资管新规落地近1年 公募基金加快创新迎“周年考”

　　资管新规落地近1年，产品营销、产品设计和基金托管业务转型提速——
　　公募基金加快创新迎“周年考”
　　 经济日报·中国经济网记者 周 琳

　　资管新规实施近1年来，对于公募基金来说最大的挑战仍是应对市场波动。在目前A股仍存在散户投资风格、市场衍生工具不发达的情况下，现阶段公募基金创新发展面临很大挑战。同时，金融开放时刻都在推动着基金业内部竞争格局的变化

　　自2018年4月份《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（简称“资管新规”）发布算起，资管新规落地近1年。1年来，公募基金资产管理规模稳步提升，分级基金、保本基金等产品清算或转型稳步推进，货币基金规模过快增加得到管控。

　　如何看待资管新规落地1年来公募行业发生的变化？公募基金将如何进一步应对挑战？在日前举行的第14届中国证券投资基金业年会暨资产管理高层论坛上，专家学者们各抒己见。

　　直面理财等产品竞争

　　资管新规要求打破刚性兑付，弱化通道业务，严格控制杠杆。对于公募行业来说，依靠牌照优势跑马圈地的旧有格局将被打破，分级基金、保本基金等将加速清算或转型。

　　中国工商银行总行资产托管部副总经理肖婉如认为，资管新规让行业监管标准趋向统一化，公募基金行业将直面银行理财等公募资管产品竞争，主动管理能力、资源禀赋将成为左右未来行业竞争的重要因素。同时，资管新规进一步明确了公募基金底层投资品属性。

　　2019年以来，设立科创板并试点注册制稳步推进，债券市场创新融合等催生出科创板基金、组合债基金、跨市场债券ETF（交易型开放式指数基金）等一系列创新产品，公募基金作为资产配置和底层投资品的属性日益凸显，将进一步丰富基金行业与其他资管行业的合作与创新。

　　资管新规实施近1年来，对于公募基金来说最大的挑战仍是应对市场波动。华宝基金管理公司总经理黄小薏认为，由于信息披露几乎完全透明，加上开放式的每日申赎，公募基金大多采用短期资金博取长期收益模式。在目前A股仍存在散户投资风格、市场衍生工具不发达的情况下，现阶段公募基金创新发展面临很大挑战。

　　除了要面对市场波动，还有金融开放带来的挑战。肖婉如认为，金融开放并不仅意味着外资进入，也意味着基金行业内外资新型持牌机构加入，金融开放时刻都在推动着基金业内部竞争格局的变化。

　　近期，资本市场互联互通、证券基金服务业双向开放等金融开放政策加快落地，随着A股市场纳入MSCI、富时等国际指数，中国作为全球资产配置标的分量不断增加，基金行业将受益于海外资本的持续投资。外资机构也将逐步进入中国市场，并带来优秀的投资策略、人才和管理理念，进一步深化与国内基金公司的竞合关系。

　　全流程创新应对挑战

　　再过3个月，规模3亿份以下的分级基金将退出公募市场，同时保本基金将在今年9月底前对投资者“说再见”。

　　Wind资讯统计，截至3月28日，今年以来有3只分级基金、3只保本基金选择转型或清盘，另有14只分级基金转型申请处于待批状态，目前存续的34只保本基金将集中在近半年内密集到期。从已经转型和拟转型的基金类型来看，超七成选择转型为指数基金。

　　资管新规落地后，公募行业旧产品转型或清盘步伐加快，新产品推出过程提速。上交所产品创新中心基金产品部副主管孙岩介绍，2019年上交所有望加速推动公募房地产信托投资基金（REITs）试点，加快发展住房租赁REITs等。深交所基金部副总监陆文俊表示，未来深交所也将努力满足市场需求，加大力度推进公募REITs规则出台及业务试点，力争取得进一步突破。

　　黄小薏表示，沪深交易所提出公募REITs这一创新产品对未来很有价值。过去30年中国地产行业创造的红利和价值应该和普通大众投资人分享，如果租赁收入等收益权可以成为一种投资资产，那么通过公募基金发售相关基金产品，不仅能为市场提供新的固定收益品种，而且为养老资金等长线投资提供可持续产生稳定现金流的投资标的。

　　除了公募REITs，近1年来，ETF产品创新也成为行业热点。截至1月18日，近3个月共有79只指数基金提交申报，其中布局数量最多的是工银瑞信，高达8只。Wind数据统计，截至2018年末，沪深两市各类ETF共198只，总规模达5773亿元，同比增长37％。其中，股票ETF以149只和3372亿元规模占据了市场主流。