博鳌热议WTO：多哈回合并未过时 改革面临多项挑战

　　(聚焦博鳌)博鳌热议WTO：多哈回合并未过时 改革面临多项挑战

　　中新社博鳌3月27日电 (夏宾)WTO走向成为近年来的热门议题，在此间举行的博鳌亚洲论坛2019年年会上也是中外嘉宾关注的焦点。

　　多哈回合仍未过时

　　多哈回合是2011年WTO成员间启动的新一轮多边贸易谈判，但至今推进缓慢、步履维艰。

　　菲律宾众议长、前总统阿罗约说，当前世界进入了全球化第三个阶段，但多哈回合并没有取得真正进展，其承诺没有兑现。

　　博鳌亚洲论坛副理事长、中国央行前行长周小川表示，2008年全球金融危机爆发时，20国集团领导人曾强力推动多哈回合，希望尽早达成协议，但多年过去，多哈回合进展仍不如人意，说明这个机制的效率不够高，需要改革。

　　“我们不能断言多哈回合已经结束了或者说过时了。”印度工商联合会秘书长切诺伊称，多哈回合中一个很大的争议是农业问题。过去，发达国家给本国农业很多的支持，而现在，发展中国家需要在农业问题上维护自己的利益。

　　“所以，我们要继续推动多哈回合，使世贸组织继续发挥作用。否则，共同发展就无从谈起。”切诺伊说。

　　改革面临多项挑战

　　如何重振多边主义信心？中国商务部去年表示，WTO组织面临的生存危机之一就是极个别WTO成员采用单边措施，无视世贸组织多边规则，这种单边措施也置世贸组织于危机当中。

　　美国前商务部长古铁雷斯直言，WTO改革最关键的就是要改变华盛顿的政治氛围，重拾对多边主义的信心。

　　周小川认为，WTO改革的前提条件，是各成员国要有诚意。如果大多数国家都支持多边主义，世贸组织改革就有望达成一致并取得进展。

　　如何解决上诉机构危机？“对WTO来说，上诉机构危机是生死攸关的一次考验。”世界贸易组织上诉机构创始成员、前主席詹姆斯·巴克斯认为上诉机构危机必须现在就要解决。

　　他进一步称，今年年底，上诉机构的法官很可能只剩下1位。法官人数不足3人，会影响到正常机制的运作和成员国上诉的权利，而这个权利，是WTO规则赋予成员国的。

　　中国商务部此前亦表示，世贸组织的争端解决机制被视为是“皇冠上的明珠”，争端解决机制的上诉机构成员问题如照上述情况发展，该争端解决机制上诉机构就会面临着瘫痪的威胁。

　　詹姆斯·巴克斯建议，为改进和加强WTO的争端解决功能，应该考虑将上诉机构的法官从7名增加到10名；上诉机构的内部机制应更加顺畅。

　　正如诺贝尔经济学奖获得者、美国哥伦比亚大学教授斯蒂格利茨近期在中国国务院发展研究中心大讲堂上所言，WTO改革有些是老问题，也有新问题，都需要解决。一个基于规则的多边贸易体系非常重要，不能让多边贸易体系受到破坏。应进一步加强贸易和服务流动，在关税领域继续有所作为，这对于全球经济一体化来说是很重要的。(完)