家政服务业前景广阔“痛点”仍在 应更好满足群众需求

　　家政服务业发展前景广阔，但也存在不少“痛点”，读者呼吁——

　　让家政服务更好满足群众需求

　　7月16日，河北省宁晋县百灵家政服务有限公司育婴师在宁北街道北楼下村开展婴幼儿日常护理技能培训。去年以来，该县已举办家政职业技能培训16期，培训妇女1500余人。赵永辉摄(中经视觉)

　　近日，重庆市家庭服务业技能大赛举办。本次比赛分为养老护理、母婴护理两个项目，旨在培养选拔优秀技能人才，推动当地家庭服务业规范发展。赵杰昌摄(中经视觉)

　　随着人口老龄化和二孩政策全面放开，我国家政服务业实现了蓬勃发展。2018年，我国家政服务业经营规模达到5762亿元，同比增长27.9%，从业人员总量已超过3000万人。家政服务业是一个传统产业，但也在不断融入新业态、新方式、新内容。如何解决家政服务业发展“痛点”，推动行业规范有序健康发展，扩大优质服务供给？广大读者纷纷来信谈看法、提建议。

　　完善家政立法

　　赵登亚

　　随着我国老龄化进程加快，家政服务业应运而生。但是，不少地区家政行业整体发展尚不够规范。笔者认为，只有依法强化监管，将家政行业纳入法治化轨道，才能促进行业健康发展。

　　依法引导。对于婴幼儿保姆、红白喜事厨师等家政服务业从业者，要依法引导其规范从业，向他们普及合同法、民法通则等知识，让供需双方尽可能订立合同，确定下来双方就要认真履行，任何一方都应依合同办事，避免产生不必要的民事纠纷。比如，家庭在聘请厨师之前，双方应签订合同，明确标准和价格，从而使之得以规范。

　　依法监管。我国家政服务业发展时间不长，一些监管工作还有待跟进。对于供需双方可能出现的纠纷，工商、城管等部门应组成监管小组，定期与不定期深入家政服务业一线检查，一方面检查是否依照合同运营，对于不规范的行为，及时予以规范，使从业者自觉遵守法律规定。

　　制定和完善监管法律法规。依法监管，首先要有法可依，进而才能做到执法必严。由于家政服务业是新兴行业，目前我国还没有一部专门法律。虽然有关方面出台了《关于发展家庭服务业的指导意见》《中国家庭服务业协会行业管理规范》，一些城市也出台过鼓励发展家政服务业的意见，但由于缺乏强制力、不够完善等，所起作用还比较有限。在全国性法律法规未出台之前，各地应该根据本地情况先行出台地方性法规，保证家政服务业规范发展，使之成为刺激消费，拉动经济的新兴产业。

　　(作者单位：江苏省沭阳县东小店乡党政办)

　　健全行业标准

　　张全林

　　家政服务业当前的主要问题是供需不匹配，服务水平无法满足人们高质量的需求。技术缺乏、管理混乱、从业人员素质参差不齐，以及制度缺失等影响了行业健康发展，因此建立健全行业标准十分重要。

　　一要明确家政企业的准入门槛。由于家政企业的资质标准不明确，组织化、产业化程度不高，且大多数家政公司属中介性质，仅限于从中牵线搭桥，向双方收取中介费用，既没有能力约束家政服务人员，更没有能力制衡雇主，雇佣双方的权益都难以保障。因此，明确家政企业准入标准，是家政服务业规范化的前提。

　　二要打造家政服务标准化体系。家政服务质量要高，离不开一套标准体系。例如，需要完成哪几道工序，达到什么标准，只有明确了标准，对于服务质量的评判才不会各执一词。实现家政服务业高质量发展，出台权威的家政服务质量规范十分必要。

　　三要完善家政服务监督标准。对家政服务从业人员，要分门别类制定考核方案和标准，实行常态化绩效考评，督促其服务达标。同时，要严格市场监管，对违法违规问题严查严罚，以维护雇佣双方合法权益，确保双方人身财产安全。行政部门对那些疏于管理、不具备经营家政业条件的机构应依法出清，以净化家政服务业市场。

　　家政服务业不仅是容纳就业的蓄水池，也是经济增长的新蓝海。只有家政行业建立标准化体系，实现规范化管理，才能促进该行业健康有序发展，提升家政服务业质量。

　　(作者单位：河南省淮滨县委组织部)

　　补齐专业短板

　　李凤文

　　近年来，随着人口老龄化的到来和二孩政策全面放开，我国家政服务业得到了快速发展，而且未来家政服务需求仍将不断提升，但这一行业也存在“散、小、低、乱”等发展不规范、有效供给不足、群众满意度不高等问题。