人民时评:提质扩容促进家政业发展
家政服务行业的健康发展,既是惠民生、扩内需的重要方面,也是脱贫致富、促进就业的有力抓手
提高家政从业人员素质,增加家政服务有效供给,提升家政服务规范化水平……近日印发的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》,针对家政服务业发展过程中的问题,围绕“提质”和“扩容”两个关键词,推出一系列实实在在、有含金量的政策举措,为家政服务业实现高质量发展提供了制度保障。
家政服务是朝阳产业,也是民生工程。近年来,社会上对家政服务的需求呈井喷态势。一方面,我国居民消费能力不断增强,社会分工日益细化,新型城镇化加速推进,经济社会发展为家政服务业的成长创造了客观条件;另一方面,随着全面二孩政策推进实施、老龄化程度不断加深,消费者对居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等家政服务需求呈现刚性增长。规模化的供给和多样化的需求一起,促进了家政服务市场的繁荣。
尽管家政行业发展潜力巨大,但长期以来积累的矛盾也不少。有消费者用“不规范”“找不到”“不满意”来概括生活中使用家政服务时遇到的问题。这些现象背后折射的,正是当前家政服务行业发展中面临的有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等短板。一些家政服务人员对就业环境也颇有微词,有的工作内容与合同约定不符,有的对雇主故意挑刺、抱有成见。可以说,供需双方之间的症结,制约了家政服务业的发展,急需加强顶层设计,完善政策体系,回应广大群众的关切。
正因如此,《意见》的及时出台,为家政服务业把脉,有助于消除信息不对称的供求矛盾,促进家政服务市场有序发展。比如,针对一些家政服务人员素质不高、能力不足的问题,推广合同示范文本、“居家上门服务证”,支持家政企业举办职业教育等;再如,针对家政服务行业参保主体缺位和参保率低的情况,要求加强社保补贴等社会保障支持,降低家政企业运营成本;又如,着眼家政服务业与相关产业融合发展的趋势,强调大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态,等等。总的来看,有效保障家政服务业相关各方的权益,是促进家政服务业提质扩容的重要举措。
小切口,大民生。家政服务业不仅满足了城市家庭育儿养老的现实需求,也满足了进城务工人员的就业需求。从更宏观角度看,服务行业是吸纳就业的重要蓄水池。大力发展家政服务业,对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。《意见》明确提出,拓展贫困地区人员就业渠道,对困难学生、失业人员、贫困劳动力等人群从事家政服务提供支持。家政服务行业的健康发展,既是惠民生、扩内需的重要方面,也是脱贫致富、促进就业的有力抓手。在重视就业、支持就业的导向下,促进家政服务业提质扩容正当其时。
从消费者权益保障到从业人员权益保障,从降低企业成本到加强行业监管,从增加服务供给到促进可持续发展,家政服务行业系统化、职业化、规范化、标准化的趋势更加凸显。有宏观政策引领,有微观治理效能,相信家政服务业大有可为的市场前景将更明朗。
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