提升战略自主程度 欧盟酝酿航天产业升级转型

　　提升战略自主程度 摆脱外部限制干扰

　　欧盟酝酿航天产业升级转型

　　欧盟就航天发展问题强调自主决心，既是各成员国有意降低对外依赖、试图提升国际地位的又一次宣示，也是欧盟有意在高科技发展领域提升自主程度，提前布置应对泛安全化与长臂管辖这对经济全球化的“公害”，摆脱外部限制与干扰的最新表态

　　在日前举行的欧洲理事会部长级会议上，欧盟各成员国就航天发展战略展开了讨论，为欧盟正在制定的2021/2027年度航天战略文件提出修改意见。与会各方一致认为，欧盟需加紧制定新的航天战略计划，促进航天产业升级转型，以航天发展成果服务经济发展建设。值得注意的是，欧盟特别强调了发展航天事业之于战略自主的重要性。有分析认为，欧盟近来格外强调“战略自主”，是对当前国际单边霸权主义威胁的现实回应。

　　在会议后的声明中，各成员国一致认为，独立自主的航天战略有助于欧盟应对政治和经济挑战，符合欧盟各国民众利益。声明呼吁，欧盟机构、欧洲航天局和各成员国应加强协调航天事务政策，扩大欧盟在科技前沿领域的话语权，促进欧盟及各成员国提升在全球外交与经贸事务中的独立自主程度。

　　声明称，航天技术此前为提升欧盟国际地位作出了巨大贡献，空间研究与发展计划与时俱进，不仅有助于提升欧盟产业的国际竞争力，也可扩大就业，促进经济增长。为推动本土航天产业升级，声明建议未来可将相关的欧洲中小企业纳入欧洲整体发展产业链内，鼓励民间研究机构参与官方主导的空间发展计划。

　　值得注意的是，欧盟在过去数月内曾分别在欧元体系改革、欧洲防务合作战略中强调了战略自主的政策目标，在此次声明中，欧盟再度重申了发展航天事业之于战略自主的重要性。外界分析认为，欧盟近期在推进金融、军事、科技等关键领域的重大战略变革时，频频在官方表述中强调“战略自主”，其中关键原因或许还是对国际上单边霸权的抵制和不满。过去一年来，个别国家在国际事务中滥用“国家安全”概念，频频采取长臂管辖的做法，严重威胁了世界经济的健康和稳定发展。欧盟作为全球重要一极，对此动向高度警惕，并先后在金融、防务、贸易等领域作出了政策调整，旨在加强应对外部环境变化的同时，提升战略自主程度。

　　今年1月份，在美国以美元霸权为要挟，加强施压欧盟与伊朗断绝经济往来之际，欧盟委员会迅速发起了公众咨询，探索欧盟在参与能源、农业、航空等领域的跨国贸易时，如何提升欧元国际地位，英国、法国、德国更提出了独立结算机制方案，旨在避开美方的长臂管辖制裁。今年5月份，针对欧洲议会批准拨款“欧洲防卫基金”和欧盟共同防卫方案，美国反应强烈，认为欧盟有意减少购买美制武器，美驻欧大使甚至公然发出威胁，称美国政府可能对此采取制裁行动。

　　有分析认为，此次欧盟就航天发展问题强调自主决心，既是各成员国有意降低对外依赖、试图提升国际地位的又一次宣示，也是欧盟有意在高科技发展领域提升自主程度，提前布置应对泛安全化与长臂管辖这对经济全球化的“公害”，摆脱外部限制与干扰的最新表态。事实上，在目睹了美国近期出于政治目的，动用国家行政力量，泛化国家安全概念，打压限制特定企业发展利用5G技术的霸权主义行径后，包括法国总统马克龙等在内的一批欧洲政要先后对此阐明立场，公开表示将坚持多边主义，主张开展合作，不对特定企业采取封锁行为。与此同时，绝大多数欧洲主流舆论亦纷纷对美政府“唯我独尊、我行我素”的做法表达了批评和担忧。(本报驻布鲁塞尔记者 陈 博)