国家发展改革委关于脱贫攻坚专项巡视整改进展情况的通报

　　根据中央统一部署，2018年10月20日至11月30日，中央第七巡视组对国家发展改革委党组开展了脱贫攻坚专项巡视。2019年1月19日，中央巡视组向国家发展改革委党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、深化认识、提高站位，把专项巡视整改工作作为重大政治任务抓紧抓实

　　(一)坚持对标对表，深入学习贯彻中央关于专项巡视整改工作的要求。1月19日巡视意见反馈会后，委党组书记、主任何立峰同志立即召开委党组会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会会议听取巡视工作情况汇报时的重要讲话精神，学习杨晓渡同志在巡视意见反馈会上的讲话要求和中央巡视组反馈意见，对巡视整改工作作出安排。此后，多次主持召开委党组会议或专题会议，研究制定巡视整改总体工作方案、“三张清单”等，部署推进整改工作。4月18日，委党组及时传达学习习近平总书记在重庆考察和在解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，提出明确贯彻落实要求。委脱贫攻坚工作领导小组召开三次全体会议和多次专题会议，对巡视整改工作进行阶段性总结、跟踪调度和安排部署。组织召开全系统脱贫攻坚工作电视电话会议，上下联动、合力抓好巡视整改工作。

　　(二)坚持从严从实，认真召开专项巡视整改专题民主生活会。先后召开委党组、责任司局、责任处室三级专题民主生活会或专题会。2月23日，何立峰同志主持召开委党组专项巡视整改专题民主生活会。会上，委党组严肃认真进行对照检查，深入查摆问题，深刻剖析根源并提出整改措施。随后，14个脱贫攻坚责任司局和驻委纪检监察组分别召开了专题民主生活会，组织涉及脱贫攻坚工作的具体处室召开专题会议，统一了思想、提高了认识，有力推动了巡视整改工作落地落实。

　　(三)坚持问题导向，扎实开展专项巡视整改专题调研。聚焦“三区三州”等深度贫困地区，以易地扶贫搬迁为重点，统筹革命老区振兴发展、消费扶贫、定点扶贫，以及我委配合的相关领域脱贫攻坚工作，由委党组成员带队，先后赴甘肃甘南、甘肃临夏、广西百色、陕西延安、山西吕梁、云南昭通、湖南湘西、新疆克州、河北承德等地开展专题调研，指导各地做好巡视整改工作，听取基层干部群众意见和建议，了解相关政策执行和工程实施情况，查找突出困难和问题，研究提出对策建议，推动巡视整改工作走深走实。

　　(四)坚持标本兼治，全面部署推进专项巡视整改工作。委党组承担整改主体责任，党组书记承担第一责任人责任，各党组成员承担分管领域整改责任。有整改任务司局的主要负责同志对整改工作负主责。制定了委党组整改总体工作方案和“三张清单”等“1+N”巡视整改方案，建立了整改落实“回头看”工作机制，委党组每季度听取整改情况报告并研究部署整改工作，委脱贫攻坚工作领导小组每月召开会议督促整改，领导小组办公室将“脱贫攻坚巡视整改”纳入政务督查系统，定期调度进展，及时通报情况。

　　二、盯住问题、强化举措，全力推进专项巡视反馈意见整改工作

　　(一)坚决贯彻落实中央决策部署，着力整改“脱贫攻坚主体责任落实不够有力”的问题

　　加强学习研究。召开委党组会议，对习近平总书记关于我委脱贫攻坚工作的重要指示批示、党中央关于打赢脱贫攻坚战决定和三年行动指导意见等重要文件，进行了再学习、再部署。委党组印发《关于持之以恒贯彻落实好习近平总书记对我委脱贫攻坚工作重要指示批示精神的工作安排》，形成工作台账，建立长效机制。对中央关于打赢脱贫攻坚战的决定和三年行动指导意见涉及我委的任务进行再梳理，逐项研究落实举措，统筹推进全委脱贫攻坚工作。

　　强化组织领导。结合机构改革，及时调整委脱贫攻坚工作领导小组成员和脱贫攻坚重要文件涉及我委任务的委内工作分工，印发领导小组和办公室工作规则，严格执行重大问题集体研究讨论制度。今年以来，领导小组已召开全体会议4次，传达中央领导同志讲话和有关会议精神，通报有关情况，审议多项政策文件，专题研究了农村贫困人口有序市民化、以工代赈、贫困地区公益性建设项目取消相关配套资金等。

　　提高政策制定精准性。完善政策制定程序，加强政策出台前调查研究，坚持按程序上会审议、集体决策。何立峰同志带队，深入深度贫困地区易地扶贫搬迁安置点“解剖麻雀”；有关党组成员带领相关司局同志，对易地扶贫搬迁住房建设面积、拆旧复垦、安置房产权等政策执行情况，开展针对性调研。起草《新时期易地扶贫搬迁工作百问百答》，阐释政策细则，明晰政策边界。编发多期《“十三五”时期易地扶贫搬迁政策指引》，在专题调研和监管巡查工作中与基层干部群众直面交流，释疑解惑，共同探讨因地制宜、因地施策的具体办法。抓紧起草贫困地区公益性建设项目取消相关配套资金的政策文件，解决好政策“碎片化”问题。