“济南模式”跃升为“济南样板” 智慧泉城冲击“全国标杆”

让一件产品变得更加像人，人工智能产业发展，无数企业和科研人员在攻关；但你想过让一座城市变得智慧，更加像人，“善感知、会呼吸、有温度”吗？

济南在这么做，还做出了名堂。日前，智慧泉城获评“智慧城市十大样板工程”，这意味着智慧泉城建设由“济南模式”跃升为“济南样板”。如今我市又提出新目标：争创全国新型智慧城市建设标杆城市。

从“样板”到“标杆”，两字之差，却可以看出济南智慧泉城建设全国争先的豪气，人们惊叹之余发现，这座被外人看来有些温吞的城市，有着一颗时尚、前卫、创新、敢于挑战的内核。

智慧泉城冲击全国标杆的底气何在？

济南智慧泉城运营管理中心。

沉甸甸的样板头衔

从“济南模式”到如今的“济南样板”，普通人看到的是对智慧泉城表述的变化，但业内人士懂得这种变化的含金量。统计数据显示，随着新一代信息技术发展，目前全国副省级以上城市，以及93%以上的地级以上城市，总计约700余座城市在开展智慧城市建设。

“智慧泉城入围全国‘智慧城市十大样板工程’，这意味着，济南在700余座城市中进入前十，位居全国前列。”从事智慧路灯建设的山东晶华光电科技有限公司董事长葛剑楠透露。

部分业内人士甚至表示，在智慧城市建设领域，济南如果说自己排第二，估计敢说第一的城市不多，因为总体来讲，目前全国智慧城市建设尚处于起步阶段，一些先进城市虽然起步比较早，但因技术支撑不足，后续推进不力，发展缓慢，有的陷入两难境地。

如今智慧泉城成为全国十大样板工程并非偶然，也非一蹴而就，早有先兆。记者从济南市工信局获悉，去年3月，济南市通过国家政务云领域最高等级评估，成为全国政务云领域的样板；5月，济南政务数据开放指数18.25，获“数开丛生奖”，居全国第5位。

去年7月，济南新型智慧城市建设项目获“云界十年”云计算大数据最佳实践奖，大数据发展指数37.63，居全国第11位；11月，在深圳举行的2018亚太智慧城市发展论坛上，济南市获得“2018中国领军智慧城市奖”……

与此同时，去年10月在济南举行的首届新型智慧城市建设国际峰会上，十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏，对济南新型智慧城市建设给出了“先行示范和走在前列”的高度评价。

被打破的部门数据壁垒

“幸福都是奋斗出来的”。济南智慧城市建设能跃居全国前列，用济南市工信局相关负责人的话说，也是奋斗出来的。据专家介绍，智慧城市建设，数据尤其是政务数据打通至关重要，这就要求必须打破原有的部门数据和业务壁垒。

这在普通人看来并不难，政府发一个文要求打通不就行了？然而在现实操作环节并非易事，需要跨部门、跨区域、跨业务协调，哪些数据该公开，哪些数据出于安全考虑不应该公开，非常繁琐而细致。一些城市建设智慧城市起步比较早，但后来发展落后了，重要原因之一是没有打破部门壁垒。

济南则不同，坚持高标准、高起点进行顶层设计。细心的人可能会注意到，济南市成立了以主要领导任组长的智慧城市建设领导小组，并以市委办公厅、市政府办公厅名义，发布了《济南市新型智慧城市建设行动计划（20182020年）》。

这些举动都在向业界彰显，济南是以全市的名义干这个事儿，而不是一个部门；而其他许多城市，多数以一个部门牵头，力度没济南这么大。中国工程院院士陈晓红了解济南智慧城市建设的体制机制后说：“书记、市长担任组长和副组长，济南把顶层架构设计得很好，是一个创新。”

在此基础上，济南又在市工信局设立智慧城市建设办公室，作为主体持续推进建设，许多城市没有这样的主体，或者变来变去，才导致推进不力。另外，还建设了智慧泉城运营管理中心、城市大数据平台，解决场景碎片化、数据无法集中问题。

目前济南政务数据共享平台实现了60余个部门的2300多个数据集共享，而政府数据集一般总共才3000多个，单从政务数据集开放数量上来看，济南已走在全国前列。

因共享提高的办事效率

浪潮集团董事长孙丕恕表示，政务数据开放是智慧城市建设的重点，没有足够的政务数据开放就很难做好智慧城市。业内人士感叹，济南的政务数据共享正打破各部门间的壁垒，逐渐形成这样的共识：共享是普遍的，不共享是个例，除非是特别敏感涉及安全不便公开的数据，其他数据能公开的都应该公开。