杭州“最多跑一次”再升级 42个办事项动动手指就能办

　　浙江在线4月16日讯 昨天，杭州市“一窗受理、四端协同”平台推广应用新闻发布会在江干举行。记者从会上获悉，为了推进政府数字化转型，打造“杭州移动办事之城”，杭州从去年开始，就在江干区丁兰街道和西湖区古荡街道试点探索“一窗受理、四端协同”政务服务，半年下来，成果斐然。这些试点经验未来将在杭州全面推广。

　　也就是说，“机器换人”，杭州老百姓今后去政府部门办事，速度会更快！

　　一窗受理、四端协同

　　动动手指就能把事办了

　　这个升级版我们可以把它简称为“一窗受理、四端协同”政务服务。一窗受理就是多种办事事项在一个窗口就能受理。四端协同，就是以移动端为主入口，个人固定端（PC端和电视端等）、自助端（综合自助机）、实体大厅端等多端协同。通俗一点讲，就是除了跑办事大厅，你还可以在电脑、综合自助机甚至手机上直接把事儿给办了。入口便利，有效地推进了网上办、就近办、移动办。

　　目前试点纳入“一窗受理、四端协同”的共有42个办事事项，其中可在一个端口全流程办结的有19个。另外需两端协同完成的，也就是通过各个端口直接提交完材料，但还需相关部门后道审批的有23项。

　　江干丁兰街道办事处副主任何碧君介绍，以老百姓办理少儿医保为例，以前需要在办事大厅窗口办理，老百姓排队交材料往往要等半小时以上。现在办少儿医保，准备好材料可以直接在综合自助机或通过电脑、手机APP办理，连办事大厅都可以不用去。还有比如城乡居民医保参保人员可在手机上完成续保缴费，参保人员可通过“浙里办”将医保历年账户共济给配偶、子女等。是不是很方便？

　　目前，杭州办事服务综合自助机已覆盖到各区、县（市）的行政服务中心和分中心，以及主城区各街道便民服务中心，还有部分镇、乡村。截至3月底，全市已部署自助机737台。通过手机地图软件搜索“杭州办事综合自助机”即可查找周边最近的自助端网点。

　　手机端，可以下载“浙里办”APP，登录后可通过文字、语音搜索，进入“四端协同”平台操作办理事项。

　　电脑端的话，可以进入浙江政务服务网，通过“线上大厅”独立完成办件、或通过“线上大厅”与“线下实体大厅”协同完成办件的过程。

　　半年试点，实现了四减目标

　　年底前要在100个乡镇（街道）铺开

　　通过“机器换人”，半年试点下来，江干区实现了减事项、减材料、减环节、减路程“四减”目标；丁兰街道从原来10个专窗10个人减为3窗6人，减窗、减人率分别为70%、40%。总体窗口减少1/3以上，办理时长缩短50%。西湖古荡街道从原来4个专窗4个人减为2窗2人，减窗、减人率分别为50%。

　　钱报记者了解到，根据《2019年杭州市深化推进”最多跑一次改革”打造一流营商环境工作要点》要求，年底前，“一窗受理、四端协同”服务模式在杭州乡镇（街道）行政服务中心覆盖率将达到50%以上，即100个乡镇（街道）。如果全面铺开，全市199个街道（镇）可望减窗6000余个、减人6000余名，每年仅人工费用一项将减少支出3亿元。

　　办事“加速度”背后

　　是“机器换人”的效率

　　“一窗受理、四端协同”，江干丁兰街道和西湖区古荡街道试点半年下来，成效斐然。这背后，是数据、云计算、人工智能、生物识别、区块链等新技术的运用，也就是所谓的“机器换人”。

　　比如以前办事麻烦是因为各个政府部门的数据是不互通的，导致和哪个部门相关的事，必须到相关部门或对应的专门窗口去，而且很多材料需要重复提交。现在杭州正打通各部门数据，形成一个庞大的数据库。各部门的数据互通互用，办事速度就上去了。在办理某个事项时提交的证明材料，在办理另外事项时，就不用重复提交。

　　作为试点的江干区，还通过清单颗粒化、材料精简化让老百姓办事速度快上加快。

　　此外，钱报记者还了解到，杭州还打造了一套办件可视“一键达”系统。这套系统融统计、关联、分析于一体，通过移动端、PC端、大屏端实时展示“四端”办件情况。

　　一句话归纳，就是“要让数据跑起来，让老百姓不用跑”。