湖北分类分时有条件复工 国常会：稳外贸畅通产业链

　　专家表示，疫情在全国范围内得到了明显的控制，各地复工复产活动已经全面展开，国家的各项支持政策已经落地，预计3月份信贷会有大幅度的增长。

　　随着国内疫情防控形势的好转，3月复工复产已全面开展。

　　作为本次重点疫区的湖北省，复产复工传来积极信号。3月11日，湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部发布最新通告(下称《通告》)，湖北全省以县域为单位，划分低、中、高风险区，实施分区分级差异化防控，企业分类分时有条件复工复产，具体行业企业实行灵活动态管理。

　　“这一通告释放了明显复工复产信号，地方政府尤其是低风险地区政府应该在做好防控前提下，把大部分精力拿出来，促进企业复工复产。”武汉大学中国新民营经济研究中心主任罗知告诉第一财经。  

　　湖北之外的省份，从2月10日至今，大多已复产复工满一个月。从最新消息看，截至10日，江苏省规模以上工业企业复工总数为4.49万家，复工面达99%；复工人数为702万人，占复工企业所需用工数84%。广东，截至3月8日全省企业复工率已达93.7%，其中制造业93.9%，总体复工态势较好。

　　值得关注的是，央行于11日发布了最新的社融信贷数据。总体来看，2月末，广义货币(M2)增速8.8%，较上月明显提升；社会融资规模余额增速10.7%，信贷增速12.1%，均与上月持平，保持了合理增长的势头。

　　接受第一财经记者采访的专家认为，2月仍是受到疫情冲击较为严重的时期，企业和居民的生产活动受到影响，对信贷和社融的增速有一定程度的拖累。但是，在这种情况下，没有出现负增长，仍然保持了合理的新增规模，说明在国家一系列政策支持下，信贷活动还是积极活跃的。

　　同时，国务院总理李克强3月10日主持召开国务院常务会议，确定应对疫情影响，稳外贸稳外资的新举措；部署进一步畅通产业链资金链，推动各环节协同复工复产；要求更好发挥专项再贷款再贴现政策作用，支持疫情防控保供和企业纾困发展。

　　交通银行首席经济学家连平对第一财经表示，疫情在全国范围内得到了明显的控制，各地复工复产活动已经全面展开，国家的各项支持政策已经落地，预计3月份信贷会有大幅度的增长。

　　湖北复工复产方案出台

　　根据《通告》，湖北首先将全省划为四个区，即武汉、(疫情)高风险地区、中风险地区、低风险地区。湖北此前已经根据疫情风险等级，将全省76个市县划分为高中低风险区，其中武汉属于高风险区。由于是此次疫情暴发源头且目前依然有新增病例，武汉受到更加严格的管控。

　　根据官方数据，截至3月9日24时，湖北全省低风险市县45个，包括麻城市、武穴市等。中风险市县19个，包括荆州、襄阳、孝感、咸宁、荆门五市的城区。高风险市县12个，包括武汉、黄冈、鄂州、市城区和潜江市等。

　　不仅复工复产分区分级，复工企业也按轻重缓急分类型推进。作为湖北经济重心，武汉的企业复工更是焦点。《通告》明确，武汉市五类企业可以复工复产，分别是：涉及保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需、农业生产必需以及其他涉及重要国计民生的企业。另外，武汉春节以来未停工停业的企业可以继续生产。其他企业先按不早于3月20日24时前复工复产。

　　武汉之外，风险级别越低，可以复工企业类型越多。对于武汉之外的高风险地区，除了上述五类企业和未停工企业外，允许金融保险、港口和货运站场、重点产业链配套企业，承担国家、省市重大工程和重点项目的企业有序复工。

　　中风险地区复工企业范围更广一些，除了上述高风险区涵盖企业类型外，还包括用工和产业链配套以本地为主的工业、农业产业化企业，以室外作业为主的建筑业企业，法律会计、软件信息服务等相关服务业企业。

　　而低风险区则采取复工复产限制清单管理。即除了人员聚集度高、场所相对密闭的影剧院、棋牌室、堂食类餐饮等企业外，均可复工复产。

　　罗知表示，即便满足上述条件，企业还需要做好防控相关工作，由县市新冠肺炎防控指挥部审批。按照《通告》，企业复工复产前，应制定疫情防控工作方案和应急处置预案，做好相关准备工作，确保做到防控机制、员工排查、设施物资、环境消杀、安全生产“五个到位”。

　　一家在黄冈市区做窑炉施工的企业告诉第一财经记者，根据目前允许复工复产的企业类型，其属于外向型企业，产品主要销往湖北省外其他地方，因此不能复工复产，还需要等待。