专家学者点评半年报：经济结构继续优化 增长质量持续提升

　　专家学者点评2019年上半年主要经济指标：经济结构继续优化 增长质量持续提升

　　题要：7月15日，国家统计局发布了2019年上半年主要经济数据。初步核算，上半年国内生产总值450933亿元，按可比价格计算，同比增长6.3%。专家学者认为，消费结构升级步伐加快，投资增势趋稳结构优化，工业发展保持良好势头，总体来看，我国经济结构在供给侧结构性改革的推动下继续优化——

交通银行首席经济学家连平：

　　经济转型升级效果显现

　　7月15日，国家统计局发布的数据显示，二季度我国GDP同比增长6.2%，上半年GDP同比增长6.3%。

　　交通银行首席经济学家连平分析认为，在全球经济增速放缓、不确定因素增多的形势下，二季度我国GDP增速比一季度放缓0.2个百分点。但是，从6月份数据来看，投资、消费、工业增加值等都出现企稳回升的特点。比如，6月份投资需求走稳，上半年投资增速比前5个月加快0.2个百分点。其中，上半年制造业投资增长3%，增速虽然较低，但已经连续两个月回升。

　　“从长期看，随着经济运行步入转型升级阶段，近几年经济增速适度放缓是正常现象，重点在于经济增长质量得到持续提升。”连平表示。

　　数据显示，经济结构转型升级效果显现，增长质量持续提升。上半年第三产业增加值占GDP比重为54.9%，比上年同期提高0.5个百分点，比第二产业高15.0个百分点。第三产业增加值对国内生产总值增长的贡献率为60.3%，高于第二产业23.2个百分点。规模以上工业中，战略性新兴产业和高技术产业保持快速增长。战略性新兴产业增加值同比增长7.7%，高技术制造业增加值同比增长9%，分别快于规模以上工业增加值1.7个和3个百分点。

　　连平认为，目前我国经济仍然运行在合理区间，供给侧结构性改革和宏观政策逆周期调节正逐渐释放效力。他预计，下半年经济运行仍会延续稳中有进态势。受外部不确定的影响，经济运行可能出现波动，但不会超出6%至6.5%的目标区间。

　　连平建议，下半年宏观政策逆周期调节力度应适度加大，确保经济运行在合理区间。财政政策方面，下半年要全面落实2万亿元减税降费工作，为实体经济特别是制造业减负；应充分发挥地方政府专项债券扩大需求、稳增长的作用，可以考虑扩大将专项债券作为项目资本金的范围。货币政策方面，可以考虑适时适度边际放松，增加定向支持力度。(经济日报-中国经济网记者 陈果静)

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东：

　　投资增势趋稳结构优化

　　国家统计局发布的数据显示，上半年，全国固定资产投资(不含农户)299100亿元，同比增长5.8%，增速比前5个月提高0.2个百分点。从环比速度看，6月份固定资产投资(不含农户)增长0.44%。其中，民间固定资产投资180289亿元，同比增长5.7%，增速比前5个月提高0.4个百分点。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，上半年投资增速趋于平稳，主要表现在民间投资、制造业和基建投资增速下滑的势头得到遏制，并开始出现回升势头。总体来看，主要表现出三个“稳”，即市场预期趋稳、新增订单趋稳和投资信心趋稳。

　　从国家统计局发布的三大投资的基本表现来看，房地产投资自去年以来一直保持比较快的增长，增速大概在10%左右，上半年略微有所回落，为10.9%；基础设施投资上半年比前5个月略有加快，制造业投资最近两个月小幅加快。

　　在增速趋稳的同时，投资结构也呈现优化的趋势。数据显示，今年上半年，生态保护和环境治理、教育等短板领域投资同比分别增长48.0%和18.9%，分别比全部投资快42.2个和13.1个百分点。高技术制造业、高技术服务业投资分别同比增长10.4%和13.5%，增速分别比全部投资快4.6个和7.7个百分点。

　　刘向东分析认为，投资趋稳的外部原因是中美贸易摩擦等不确定性有所减弱，全球货币政策变为宽松，外资重新流入。内因是我国宏观经济的基本面没有根本性变化。短期看，强化“逆周期”调节，财政政策加力提效，货币政策松紧适度，随着政策落实落地，其效果不断显现。长期看，中国消费升级带来的需求仍旧旺盛，城镇化进程远未结束，改革开放的红利也有待充分释放。

　　“下半年或全年投资增速有望稳定在6%以上，特别是目前基建投资还维持在4.1%的较低增速，随着财政投入加大，预计基建投资增速回升面较大，而制造业和民间投资增速已有所回升。”刘向东说。(经济日报-中国经济网记者 熊丽)

　　北京大学国民经济研究中心主任苏剑：

　　工业发展保持良好势头