中国沿边开放再升级：“试验田”再上“新试验”

　　中新社昆明8月30日电 (缪超)瑞丽——中国改革开放最早一批沿边开放城市，在过去40多年里，一直是中国沿边开放“试验田”。新中国成立70周年之际，沿边地区首次被纳入自贸试验区布局，沿边开放再次升级。瑞丽被纳入了自由贸易试验区范围，再次承担起中国沿边开放升级的探索和试验。

　　30日，中国(云南)自由贸易试验区挂牌启动，同时向德宏片区授牌。中国(云南)自贸试验区德宏片区规划总面积29.74平方公里，涵盖了瑞丽市的建成区和姐告边境贸易区，是一块“集中连片、边界闭合”区域。

　　近日，中国公布新设六个自贸试验区总体方案，其中包括广西、云南、黑龙江，这是沿边地区首次被纳入自贸试验区布局。

　　位于云南省德宏州的瑞丽，与缅甸接壤，国境线长169.8公里，瑞丽出境不到1000公里，即可到达仰光港、皎漂港等印度洋国际海港，是中国进入南亚东南亚和印度洋最便捷的陆上通道。

　　1978年，中国改革开放拉开大幕。瑞丽成为最早一批中国沿边开放城市，吸引来大批“淘金者”。瑞丽市原副市长卜金富曾参与主导瑞丽改革开放，他告诉记者，“那时，大量外地人来了，有的睡百姓家里，有的睡大街上。”

　　后来，瑞丽成立了姐告口岸边境贸易经济区，开发边境旅游、探索“境内关外”模式……均是开中国先河之举。卜金富回忆，“创造出中国边贸看云南，云南边贸看瑞丽的奇迹。”

　　2012年，瑞丽成为中国国家重点开发开放试验区，进一步扩大了沿边开放的探索实践，目前正在建设中国(瑞丽)-缅甸(木姐)边境经济合作区。

　　现今，瑞丽城区规模扩大近20倍。德宏州副州长王宇介绍，瑞丽的边境贸易、传统货物贸易加快转型升级，免税购物、跨境电商、珠宝玉石网上直播销售等新模式新业态蓬勃发展，“贸易方式更加灵活多元，政策集成效应日益显现。”

　　“瑞丽在对缅合作交往中具有不可替代的优势。”王宇说，在下一步中国(云南)自贸试验区建设中，德宏片区(瑞丽市建成区和姐告边境贸易区)将围绕加快转变政府职能、深化投资领域改革、推动贸易转型升级、扩大金融开放合作、创新沿边经济社会发展模式等方面进行深入探索和主动试验。(完)