稳定就业需要建立更宽松市场环境

　　稳定就业需要建立更宽松市场环境

　　日前，人社部就业促进司司长张莹在例行新闻发布会上表示，为部署好今年最后一批进入市场求职的高校毕业生的就业工作，人社部同教育部、财政部、公安部、人民银行等已出台文件，在简化政策凭证和申请程序、推出就业指导系列公开课、提供职业技能培训以及对未就业毕业生集中跟踪帮扶等方面发力。

　　最近几年，随着我国经济结构向供给侧方向的调整，经济运行从以前的高速增长逐渐转变为高质量增长。在这个转型过程中，原有的一些企业出现了对市场不能很好适应的问题，在可持续经营上出现了困难。人社部公开的相关数据显示，2018年第三季度和第四季度，市场需求人数环比上季度分别减少了31.4万人和53.4万人。

　　对于就业市场面临的压力，政府一直给予充分重视，并推出各种措施给予积极应对。在最近一年来中央召开的一些会议上，“稳就业”一直被作为政府工作的重中之重。确实，只有老百姓的就业有了充分保障，经济稳增长才有意义。在中央出台的一系列积极措施的作用下，我国近两年的就业市场总体上达到了稳定的要求。今年第二季度100个城市公共就业服务机构市场的求人倍率达到1.22，这表明目前我国的就业市场岗位需求高于求职人数，因此市场仍然有回旋的空间。

　　然而，我们已经走过的路固然“有惊无险”，但这并不等于接下来要走的路就可以“一马平川”。事实上，今年上半年我国经济增长速度仍然呈下降走势，在数字的背后，是一些企业面临经营困难的事实。因此，人社部等部门就稳就业做出新的部署，完善就业优先政策落实机制，鼓励企业不裁员、少裁员，并且加强对失业人员的援助，是一种非常积极的态度。

　　人社部等部门提出的举措，基本上是利用政府的力量来促进就业，这些举措当然是很有针对性，比如今年上半年开始的减税降费，就对企业起到了很重要的纾困作用，使一大批企业提高了效益，并可以直接使企业员工受益。但是，让民众的就业有保障，让大学毕业生不愁找工作，关键还在于企业要有活力，而企业要有活力，关键又在于市场要有活力。因此，要稳定就业，就要以更积极的行动来建立起更宽松的市场环境，让市场主体在市场上充分发挥积极的能动作用。

　　最近几年，伴随着供给侧结构性改革的深化，我国积极推进政府对市场的“放管服”改革，通过减少政府对企业的过度干预来向市场释放活力，收到了很好的效果。但是，与此同时，我们也看到一些地方对企业的经营提出了过于苛刻的条件，导致一些旧企业因不符合某方面的标准而不得不关门。

　　稳定就业，最终还是要从市场上寻找资源。将就业作为头等大事考虑，政府部门之间应该打破本位主义，加强协调，共同为企业建立起更宽松的经营环境。这样，即使个别企业因不能适应市场变化而倒闭，但因为市场整体上活跃，求职者能方便地得到再就业机会，大学毕业生就业能够有丰富的挑选空间，社会经济也就能战胜各种艰难险阻，始终运行在健康有序的轨道上。