“一带一路”打造新型全球化标杆

　　“一带一路”打造新型全球化标杆

　　张敬伟

　　第二届“一带一路”国际合作高峰论坛4月25日至27日在北京举行，来自150多个国家和90多个国际组织的近5000名参会者济济一堂，共商建设“一带一路”、推动世界经济高质量发展大计。出席本届“一带一路”高峰论坛的37国首脑中，欧洲的领导人尤其值得关注，除奥地利、葡萄牙和匈牙利领导人，意大利、卢森堡领导人也将与会，瑞士联邦主席毛雷尔将出席4月26日至27日举行的“一带一路”论坛，与中方签署‘一带一路’谅解备忘录。

　　此外，法国、德国、英国、西班牙、日本、韩国及欧盟也将派出领导人委派的高级代表与会。庞大的参会阵容意味着，全球对“一带一路”的认同感越来越强，这个极富创意的中国倡议正在变成越来越重要的全球治理方案。

　　全球治理不可能只有一种方案。国际社会对“一带一路”倡议存在不同立场，但经过5年多的实践，“一带一路”沿线国家从中获益匪浅，证明了“一带一路”倡议是条通往共同繁荣的道路，是值得信任的多赢方案。“七国集团”(G7)成员意大利的加入，瑞士、奥地利和卢森堡等发达国家的参与其中，凸显“一带一路”倡议的吸引力。法、德、英等传统大国从冷眼旁观到试探参与，日本、韩国等亚太国家派出高级代表参加高峰论坛，无不凸显了“一带一路”倡议的全球化特征。

　　经历危机周期的考验，全球治理正在深刻转型。传统的全球治理机制已经失灵。从危机时代G7扩大为G20，说明只靠几个西方富国难以解决全球危机。从世界银行到国际货币基金组织(IMF)扩大中国等发展中国家的投票权，亦显示西方主导的全球治理机制需要新力量的加入。中国主导的亚投行(亚洲基础设施投资银行，AIIB)得到了国际社会的普遍认可，迅速成长为和世界银行具有同等影响力的全球金融治理机构，则意味着中国在全球治理中的重要地位。

　　中国成为全球治理中的积极力量，近年来一直为全球经济提供30%的贡献率。中美两国加上欧盟、日本以及新兴市场齐心协力，构建新型全球化，打造更为公平合理的全球治理新秩序，全球经济会从危机周期走出来，实现复苏。然而，美国作为全球超级大国，开启了让全球市场陷入困境的单边主义和保护主义。目前中美贸易摩擦通过多轮谈判将达成协议，美欧之间又开始了飞机关税摩擦，美日贸易谈判在汇率、货物贸易和服务方面也难达共识。在此情势下，国际货币基金组织将2019年全球经济增速预期下调至3.3%，在中美欧日四大经济体中，只有中国的经济增速呈现乐观预期(由6.2%上调至6.3%)。

　　“一带一路”倡议经过5年多的实践，得到了越来越多国家的支持和参与，“一带一路”朋友圈越来越大。中国商务部数据显示，2013年至2018年，中国企业对“一带一路”沿线国家直接投资超过900亿美元，年均增长5.2%。在沿线国家新签对外承包工程合同额超过6000亿美元，年均增长11.9%。截至目前，中国企业在“一带一路”沿线国家建设了一批境外经贸合作区，累计投资超过300亿美元，成为当地经济增长、产业集聚的重要平台。2013年至2018年，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易总额超过6万亿美元，年均增长4%，高于同期中国对外贸易增速，占中国货物贸易总额的比重达到27.4%。

　　真正的全球化是全球利益共享的全球化。“美国优先”让西方主导的全球化变成了一国或少数国家之私，而“一带一路”倡议变成了更具活力的全球化治理新方案，自然也成为了促进全球繁荣的新动能。