商务部2019年3月28日召开例行新闻发布会

         中国联合商报讯     3月28日，商务部召开例行发布会 ，回答了参会记者的提问。   

  【高峰】:各位记者朋友，大家下午好。欢迎大家参加商务部例行新闻发布会，今天我没有需要向大家主动通报的信息，下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。  
 【记者】:我们想请问一下中美经贸高级别磋商到目前为止有没有可以透露的进展？另外商务部此前公布了两轮磋商的安排，是否意味着中美正在接近着达成一份协议？  
 【高峰】:近期，刘鹤副总理与美国贸易代表莱特希泽、财长姆努钦就中美经贸问题举行多轮电话磋商，双方取得一些进展，但仍有大量工作有待完成。今天下午晚些时候，美方代表团抵达北京。今晚，双方将举行工作晚餐。明天，双方将全天进行磋商。下周，刘鹤副总理将访问华盛顿，与美方举行第九轮中美经贸高级别磋商。
目前，双方团队正在全力以赴进行认真谈判，朝着落实两国元首重要共识的方向努力。谢谢。  
 【记者】:对于中美新一轮经贸高级别磋商，可能会聚焦哪些议题，在哪些领域会有新的突破，对这一轮磋商中方有何预期？  
 【高峰】:关于磋商的具体细节，目前我没有更多信息发布。我们始终相信，合作是中美两国最好的选择。这不仅有利于两国和两国人民，也有利于整个世界。谢谢。  
 【记者】:海关总署近期宣布，暂停第二家加拿大企业向中国出口油菜籽，请问商务部这一事件是否会阻碍中加经贸合作，将如何影响两国经贸关系未来的发展？  
 【高峰】:我注意到昨天中国外交部新闻发言人已就此作出回应。根据我们的了解，近期中国海关连续多次从进口加拿大该企业油菜籽中截获多种检疫性有害生物，包括油菜茎基溃疡病、十字花科黑斑病等等。为从源头上防范疫情，保护我国农业生产和生态环境安全，海关总署从3月26日起暂停加拿大该企业向中国出口油菜籽。海关总署已就相关情况向加方作了通报，并与加方在技术层保持着沟通与交流。上述措施是正常的检疫安全防范，符合中国相关法律法规，也符合国际惯例。谢谢。  
 【记者】:想请问一下中美磋商的问题，之前美国有说即便达成协议都不会完全撤销关税，这一次会不会谈及这个问题？还有中方在中国发展高层论坛上提到，会禁止强制外国企业转移技术。双方是不是在这方面有一些共识？  
 【高峰】:保障企业基于自愿原则和商业规则开展技术合作，有利于强化知识产权保护，有利于营造公平竞争的营商环境，有利于推动实现经济高质量发展，符合中国进一步深化改革、扩大开放的需要。中国政府从来没有强制外国企业转让技术的政策。刚刚颁布的《外商投资法》第二十二条明确规定，技术合作的条件由投资各方遵循公平原则平等协商确定，行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让技术。这就进一步从法律上给予保障。
关于你提到的中美经贸磋商的相关问题，如果有进一步信息，我们会及时发布。谢谢。  
 【记者】:我的问题是关于中兴和华为。我们知道早在去年年底，日本政府就宣布将华为和中兴两个公司的产品从政府采购的清单上排除出去，让这两个公司在日本的发展受到了不少影响。近期，日本政府又将宣布5G的网络频谱，所以外界也就很关注，日本的通信运营商是否还能够继续使用这两个公司的设备，请问商务部对此作何评论？  
 【高峰】:关于日本政府出台规定，以国家安全为由限制采购相关设备的问题，我们已与日方多次交涉，表明中方关切。日方反复表示，相关规定不以排除特定企业和设备为目的。但我们注意到，华为、中兴两家中国企业在日本开展正常的通信业务已经受到损害，企业投资和经营环境面临不确定因素。我们甚至听到，最近日本政界某些人士以所谓应对中国“网络安全问题”为借口，声称要建立专门机构。我们不希望看到，保护主义在日本这样支持自由贸易的国家抬头。
如果日本政府做法明显有失公允，势必动摇两国间互信和企业合作的信心，损害两国关系改善发展的势头。据我们了解，日本政府即将公布5G网络频谱分配方案，希望日方信守对自由贸易的承诺，公平公正对待中国企业，切实保障中国企业的正当权益，为包括中国企业在内的所有企业在日本开展正常、互利的合作提供公平、透明、可预期的营商环境。谢谢。  
 【记者】:我的问题是，近日意大利成为首个签署“一带一路”倡议谅解备忘录的G7国家，而双方也签署了一份价值25亿欧元的经贸合作协议，请问未来中意双方的经贸合作将迎来哪些利好？  
 【高峰】:中国和意大利是紧密的经贸伙伴。此次习主席对意大利进行国事访问，为新时期中意双边经贸合作发展指明了方向。
访问期间，两国政府部门签署了“一带一路”、电子商务、科技创新、农业等领域的合作文件。双方企业签署了10份商业协议，总金额达到33亿美元，涉及金融、装备制造、基础设施建设、第三方市场合作等领域。双方确认，意大利作为主宾国参加第二届中国国际进口博览会。
我们将以此访为契机，加强“一带一路”倡议同意大利“北方港口建设”、“投资意大利计划”的对接，推进中意各领域互利合作。中国有不断增长的巨大市场，意大利有众多优秀的企业、特别是中小企业，有优质的产品和服务。我们将推动更多意大利的优质产品和服务进入中国市场，鼓励更多有实力、信誉好的中国企业到意大利投资兴业。在空间科技、基础设施建设、交通、环境、能源等领域，推动双方合作取得更多的早期收获。在能源、金融、基础设施建设等领域，积极开展第三方市场合作。

中方将与意方携手努力，共同推进双边经贸务实合作提质升级，使中意两国在新时期成为包容互鉴、共同发展的伙伴，推动中意全面战略伙伴关系得到更大的发展。  
 【记者】:2019年政府工作报告提出，进一步放宽市场准入，缩减市场准入负面清单，请问商务部是否有时间表，具体将如何落实？  
 【高峰】:关于你提到的负面清单，我理解是指全国统一的、适用于各类市场主体的市场准入负面清单。今年的《政府工作报告》指出，要进一步缩减这个清单，推动“非禁即入”普遍落实。

目前，商务部正在与有关部门一道，就缩减市场准入负面清单的相关事项开展调研。我们将在充分听取各方意见的基础上，逐步建立清单的动态调整机制，尽快完善清单信息公开机制，适时公布2019年版的负面清单。谢谢。  
 【记者】:我们知道重要产品追溯体系建设在四地进行了试点，想请问一下试点情况如何？下一步追溯体系建设的最终目标是怎样的？  
 【高峰】:2016年以来，商务部和财政部支持山东、上海、宁夏、厦门四个地方大力开展示范探索，追溯体系建设取得了积极成效。
有关地方结合自身实际，从追溯平台建设、追溯标准体系、追溯管理评价机制、追溯体系与市场监管衔接等方面，积极推进重要产品追溯体系建设，形成了一批可复制推广的经验。
追溯体系建设的最终目标是要让流通商品的质量安全在阳光下运行。我们将在前期示范工作的基础上，着力在制度、平台、监管等方面推进相关的工作。一是加强制度建设，会同相关部门探索推进重要产品追溯立法，完善追溯标准体系。二是推进平台建设，实现各部门各地区追溯体系的互联互通，推动建立覆盖全国、先进适用的重要产品信息化追溯网络。三是创新技术手段，鼓励运用大数据、区块链等先进技术，不断提高追溯的智能化和准确性。四是加大追溯与监管的联动，使来源可查、去向可追、责任可究的追溯体系建设成果成为市场监管的有力依据，有效维护市场竞争的良性秩序，切实保障人民群众的消费安全，服务人民群众对美好生活的需要。谢谢。  
 【记者】:我们注意到钟山部长在答两会记者问的时候提到，为了促进消费，商务部要开展城乡高效配送专项行动，打通农产品进城、工业品下乡的“最后一公里”，想请您介绍一下这项工作的背景，以及下一步的工作考虑。  
 【高峰】:近年来，商贸物流在支撑商品流通，保障居民消费等方面发挥了积极的作用，但城市物流网络资源布局不尽合理，配送车辆通行环境有待优化，农村基础设施不够完善，资源利用效率不高等问题较为突出。
为进一步加强物流基础设施网络建设，2017年底，商务部会同交通运输部等四部门开展了城乡高效配送专项行动，指导各地主要围绕三个方面自主开展试点：一是建网络。城市以优化提升为主，农村以补短板为主，推动零售、电商、物流、快递等市场主体向农村延伸服务网络，加强优势互补，实现工业品下行和农产品上行双向流通的成本优化。二是抓协同。整合共享商业、仓储、运输、电商、快递、供销等各类物流服务的资源，实现物流支撑商流、商流带动物流的联动发展。三是抓配套。完善城市仓储设施的规划布局，优化车辆通行、停靠、装卸有关政策，解决“最后一公里”问题，优化仓储运输综合成本。目前，部分地区在网络优化、技术应用、模式创新等方面已经取得了初步成效，城乡双向融合的物流互动配送体系初步建立。在此基础上，我们已经确定首批30个城市深入开展专项行动。
下一步，商务部将会同有关部门和地方，积极推进专项行动，继续完善相关支持政策，出台《城乡配送发展指引》，鼓励地方整合已经开展的供应链体系建设、物流标准化、冷链物流、电子商务等试点的成果，着力推进首批城市建立高效、便捷的城乡配送体系，同时以点带面，推动全国的城乡配送体系建设，为进一步促进消费升级提供基础性保障。谢谢。  
 【记者】:今年前两个月，中国非金融类的对外直接投资额较去年同期减少了11.6亿元，您怎么看？主要原因是什么？此外您怎么看待今年对外投资的趋势？  
 【高峰】:在之前的发布会上，我曾经就今年1月份我国对外非金融类直接投资下降的问题作出过回应。今年前两个月的下降，主要还是1月份的因素。实际上，2月份当月，我国对外非金融类直接投资同比增长了7.5%，带动前两个月累计降幅比1月收窄了8个百分点。
我们将继续鼓励有实力、信誉好的各类企业，按照市场原则和国际惯例开展对外投资合作，推动我国对外投资继续平稳健康有序发展，质量效益不断提升，同时为东道国创造更多就业，带来更多税收，实现互利共赢。谢谢。
大家还有没有问题，如果没有问题，今天的发布会到此结束，谢谢大家。