礼赞70年：从“一五”计划到“十三五”规划

　　礼赞70年㉚：从“一五”计划到“十三五”规划

　　一个五年接着一个五年。七十年来，全世界没有一个国家像中国这样，坚持不懈、与时俱进地编制实施计划规划，引领国民经济和社会发展。

　　阐明国家战略意图，明确经济社会发展目标、主要任务和重大举措，从“一五”计划到“十三五”规划，中国已连续编制实施了十三个五年计划规划。

　　“中国已经有10%左右的现代性的工业经济”“中国还有大约90%左右的分散的、个体的农业经济和手工业经济”。毛泽东在七届二中全会上这样讲道。以“一九开”基本国情为起点，1953年，中国实施第一个五年计划，开启社会主义工业化建设。

　　家有千件事，先就紧的来。156个大型重点项目中，华北制药厂占两个——抗生素厂和淀粉厂。

　　现在我们很难想象当年抗生素尤其是青霉素对新中国的意义。由于西方国家实施禁运，1949年1瓶20万单位的青霉素，仅重0.12克，却相当于0.9克黄金的价格。在抗美援朝中，很多志愿军伤员因为伤口细菌感染却无药可用而牺牲。

　　中国亟须建立自己的抗生素大厂。1953年，华北制药厂作为“一五”计划重点项目紧急上马。

　　后来担任华北制药副总工程师的刘剑章，从北京医学院毕业，就和其他几位同学一起被推荐到抗生素厂筹备处，“很多同学都羡慕我们，能被选中参与国家重点项目建设，那是无上的光荣。”

　　一切准备就绪后，刘剑章突然接到通知——留轻工业部。这无异于一个“坏消息”，作为新中国培养的大学生，他更希望将才华施展到一线。庆幸的是，刘剑章报到时，一句“这批人员是留给重点项目的，属于重点配备、集中使用，轻工业部不能留”，使调职戛然而止，他和同学们如愿走进抗生素厂筹备处。

　　当年，来自全国各地的上千名技术人员、管理干部、大中专优秀毕业生组成了“豪华”的创业阵容，“用举全国之力来形容华北制药厂的建厂一点也不为过”，刘剑章回忆。

　　华北制药厂迅速建成并投产。1958年6月3日，第一批青霉素正式下线。售价曾数倍于黄金价格的青霉素降为几角钱一支，中国告别了青霉素严重依赖进口的局面。

　　“一五”期间，全国同时兴起了一万多个建设单位，几乎每天都有新项目开工，一大批旧中国没有的基础工业部门建立起来。从建国之初的“一九开”起步，新中国一路稳步前进，发展成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家。

　　进入改革开放新时期，五年计划的名称先后发生两次变化。1981年开始的“六五”计划，由“国民经济五年计划”变成“国民经济和社会发展五年计划”，首次将社会发展纳入其中。2006年开始的“十一五”，“计划”改为“规划”，反映了从计划经济到发展和完善社会主义市场经济的深刻转变。

　　“继续建设西北、华北、东北地区的防护林体系”，改革开放后的第一个五年计划——“六五”计划在首次把“三北防护林”写入国家发展蓝图时，专门加上“继续”二字，以强调政策的延续性。

　　政策的延续，需要一锹接着一锹干。随着“三北防护林”工程的实施，1981年，石满、郭朝明、贺发林、罗元奎、程海、张润元六人共同摁下红手印，承包了甘肃古浪县八步沙7.5万亩治沙任务：“舍不得离开祖祖辈辈生活的地方，这可是我们自己的家和土地，自己不去管谁管？”这六个年龄加在一起近300岁的庄稼汉，被当地人称为“六老汉”。

　　“六老汉”节衣缩食，凑钱买梭梭树苗，靠一头毛驴、一辆架子车、一个大水桶、几把铁锹，开始治沙造林。为了赶进度，他们直接住进沙漠里，在沙地上挖个坑，上面用木棍支起来，盖点茅草，当地人叫“地窝铺”。夏天闷热不透气，冬天沙子被冻成冰碴子，一碰就扎手，吃饭只有开水泡馍，大风一起，沙子刮到锅碗里，吃到嘴里把牙硌得吱吱响。

　　在沙漠中，种活一棵树比养活一个孩子都难。一次次失败，一次次再尝试，一边在沙地里反复摸索，一边多方打听求教，他们终于总结出“一棵树，一把草，压住沙子防风掏”的治沙办法。渐渐地，一个乔、灌、草结合的荒漠绿洲在八步沙延伸。

　　治沙，是人和岁月的较量。六家人约定，无论多苦多累，每家必须有一个“接锹人”，接着把八步沙管下去。“六老汉”的儿孙们陆续接过铁锹，治沙的接力棒手手相传。每天早上披星戴月出发巡护，夜里蜷进沙漠窝棚，用坏的铁锹头堆满房子，他们以耐心、苦心、恒心与风沙作持久战。