高技术制造业研发经费年均增长12.9% 为高质量发展添动力

　　近年来，高技术制造业研发经费年均增长12.9%

　　科技为高质量发展添动力(经济新方位·70年数据说明什么)

　　本报记者 谷业凯

　　●科技创新日益成为现代化经济体系的重要支撑、提高社会生产力和综合国力的关键力量

　　●除研发经费投入外，无论是研发人员规模，还是发明专利申请量、授权量，我国企业均实现了较快增长

　　●高技术制造业研发经费投入强度明显高于工业平均水平，经过一定时间的积累，对企业自身的效益提升以及对产业的拉动作用将更加明显

　　“两弹一星”奠定大国地位，陆相成油理论甩掉“贫油”帽子，杂交水稻让亿万百姓端稳饭碗，载人航天实现千年飞天梦想……70年来，中国的科技实力伴随着经济发展同步壮大，实现了从难以望其项背到跟跑、并跑乃至领跑的历史性跨越。从“向科学进军”到迎来“科学的春天”，从“科学技术是第一生产力”到“创新是引领发展的第一动力”，70年来，中国的科技创新走过了一条不平凡的复兴之路。

　　新中国成立特别是改革开放以来，我国科技创新事业经历了单一化向多元化的跨越。企业创新主体地位增强，科技创新日益成为现代化经济体系的重要支撑、提高社会生产力和综合国力的关键力量，更引领着人民群众生产生活方式的变革进步。我国科技创新动力何在？科技创新如何为高质量发展注入新动能？日前，国家统计局发布我国科技创新70年相关数据，专家对此进行了解读。

　　企业创新主体地位增强，在核心技术方面有提升空间

　　2017年，我国研发经费中企业资金达到1.35万亿元，占全社会研发经费支出的76.5%。对74.9万家规模以上企业开展的调查显示，有29.8万家当年开展了创新活动，占比达39.9%。截至2018年底，我国已累计认定国家级企业(集团)技术中心1480家。企业这支生力军正在迸发出更加强劲的创新创造活力。

　　——更多企业把科技创新作为自身发展的生命线。“从全球大部分主要国家来看，企业是国家创新活动最重要的主体，也是研发投入的主要来源，其能力决定着一个国家的产业发展水平和经济实力。”中国科学技术信息研究所党委书记赵志耘认为，近年来，随着科技创新成为决定企业成败的关键要素，更多的企业开始把目光转向了科技，把创新作为自身发展的生命线。

　　——企业内生需求、创新能力实现“双提升”。中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰认为，企业基于其内生需求开展创新活动，在总体研发的投入中，企业占比越高，说明产业发展的科技含量越高。“在发达国家，政府和社会的研发经费投入占比普遍维持在1∶3左右。我国研发经费结构也保持在这一比例，显示出企业的内生需求、创新能力‘双提升’”。

　　——多元化投入体系逐步建立。除研发经费投入外，无论是研发人员规模，还是发明专利申请量、授权量，我国企业均实现了较快增长，所占比重也在稳步提升。“企业创新主体地位增强，我国科技创新多元化投入体系已经逐步建立起来。”中国创新战略和政策研究中心科技体制组组长张赤东认为，在瞬息万变的科技发展态势下，企业处于市场前沿，对信息更为敏感，更善于把握需求，将带动研发效率的全面提升。

　　受访专家同时指出，我国企业科技创新虽然进步较快，但结构性矛盾仍然存在：研发投入以试验发展为主，对基础研究、应用研究的重视不够，研发经费占主营业务收入的比例仍然偏低。“我国企业在关键核心技术的突破、基础前沿领域等方面，仍有提升和发展的空间。”潘教峰说。

　　为产业结构优化添动能，提升和拉动作用还会更明显

　　2017年，我国规模以上高技术制造业实现主营业务收入15.9万亿元，比2012年增长55.8%。高技术制造业研发经费比2012年增长83.6%，年均增长12.9%，比同期工业年均增速高2.1个百分点。国家高新技术产业开发区的数量已由1990年的27个发展到2018年的168个，区内企业数由1600家增加到11.7万家。科技创新为产业结构优化升级增添新的动能和优势。

　　“高技术制造业属于实体经济范畴，在建立现代化经济体系的过程中，发挥着支撑作用。”中国科学技术发展战略研究院副院长孙福全认为，随着创新驱动发展战略的实施，高技术制造业的培育发展取得了明显成效。当前，我国经济正处于增速换挡、结构优化、提质增效的关键期，科技创新一方面促进了传统产业的优化升级，另一方面也催生出新的产业形态，将有力带动产业向中高端迈进。