减税降费过好日子 一亿多人无需再缴工薪个人所得税

　　实施更大规模减税降费让企业人民过好日子

　　一亿多人无需再缴工薪个人所得税

　　□　本报记者 蔡岩红

　　“落实更大规模减税降费政策，让企业和人民过好日子，政府就要过紧日子。”近日，税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力介绍说，今年上半年，全国税务部门组织的税收收入完成82754亿元，增长1.4%，比去年同期增幅回落13.9%；全国累计新增减税降费11709亿元，其中减税就达10387亿元，特别是1.15亿人无需再缴纳工薪所得个人所得税。

　　小微企业新增减税1164亿元

　　今年以来，税务部门认真贯彻落实党中央、国务院实施更大规模减税降费政策措施的决策部署，减税降费效应不断释放。实打实的减税降费，让企业和人民得到了“真金白银”的实惠。

　　“2018年，国家对先进制造业和现代服务业实施了增值税留抵退税政策，我们共享受了留抵退税1803万元，使我们更有信心和底气扩大生产。今年4月1日起实施的新一轮增值税改革，制造业税率从16%直接降至13%，进一步降低了生产成本。我们实实在在地减了负、受了益。”济南重工集团有限公司副总经理孙国蓉深有感触地说。

　　深化增值税改革是今年实施更大规模减税降费的“重头戏”。税务总局公布的数据显示，今年4至6月，已实现整体净减税3185亿元，全国共有940万户增值税一般纳税人实现减税。减税降费进一步降低了企业的税费成本，巩固了供给侧结构性改革降成本成效，直接提升了企业盈利水平。税务部门监测的10万户重点税源企业数据显示，重点税源企业的单位营业收入税负同比下降0.6个百分点，比一季度降低0.4个百分点。6月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，比上月加快1.3个百分点。上半年，重点税源企业实现利润同比增长1.5%，增速比一季度回升5.5个百分点。

　　税务总局公布的数据显示，上半年，小微企业普惠性政策累计新增减税1164亿元。其中，提高增值税小规模纳税人免税标准新增减税349亿元，放宽小型微利企业标准加大企业所得税优惠力度新增减税481亿元，地方六税两费减征政策新增减税333亿元。小微企业普惠性政策呈现出覆盖面广、受益度大、指向性强等特点。

　　此外，上半年，个人所得税两步税改因素叠加累计新增减税3077亿元，人均累计减税1340.5元，累计1.15亿人无需再缴纳工薪所得个人所得税。受提高费用扣除标准、优化税率结构和实施专项附加扣除“两步改革”叠加影响，个人所得税比去年同期下降30.6%，是降幅最大的税种。同时，个税改革“红包”直接增加了居民收入，提升居民消费能力，在减税降费等多重因素作用下，上半年全国居民人均可支配收入同比增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.5%，跑赢上半年GDP增速。6月份消费增速出现明显回升，同比增长9.8%，较5月份加快1.2个百分点。

　　再出10条便民办税缴费措施

　　“为进一步减轻纳税人资料报送负担，继2018年底以来分两批取消35项税务证明事项后，税务总局近期再取消25项税务证明事项。”税务总局宣传中心主任兼办公厅副主任、新闻发言人付树林介绍说，其中有5项属于原本需要纳税人专门通过第三方取得的证明，如发票丢失登报作废声明等；其余20项是原本需要纳税人提供的自有法定证照等资料，如个人身份证明、办理变更税务登记时需提供的营业执照等。

　　为进一步维护纳税人、缴费人的合法权益，税务总局修订出台了《纳税服务投诉管理办法》，拓宽投诉渠道，规范受理流程，提高办理效率。如将各类投诉的办理时限全部压缩50%，将受理审查环节由2个工作日压缩为1个工作日等。

　　此外，税务总局针对前期检视出的问题，近日再出台便民办税缴费十条新举措，下更大决心解决好纳税人、缴费人反映强烈的痛点、堵点和难点。

　　据了解，在申报纳税方面，实行税收优惠“清单办”、出口退税“无纸办”、两个税种“合并报”。推行税收优惠政策“清单式”管理，不定期公布税收优惠事项清单，除依法须向税务机关核准和向税务机关备案的特定情形外，均由纳税人、缴费人“自行判别、申报享受”，相关资料留存备查；在企业自愿的基础上，各省税务机关进一步在一类、二类、三类出口企业中扩大无纸化退税申报范围；为减少纳税人申报次数，税务总局合并城镇土地使用税和房产税纳税申报表，各省税务机关统一城镇土地使用税和房产税纳税期限。