西藏深度贫困地区：精准发力攻“堡垒”

　　西藏是全国唯一省级集中连片贫困地区，解决贫困问题是西藏实现全面建成小康社会目标最突出的任务。西藏自治区聚焦“两不愁、三保障”目标标准，扎实推动《西藏自治区深度贫困地区脱贫攻坚实施方案(2018－2020年)》的落地落实，截至2019年3月底，该方案确定的677.19亿元投资、1800个项目已经分别完成380亿元和950个项目，分别完成一半以上进度，深度贫困县区摘帽和区域内贫困人口实现有序脱贫。

　　目前，全区44个深度贫困县区39.6万贫困人口，已脱贫摘帽25个县，已实现脱贫25.4万人，脱贫率达64%；2440个深度贫困村，已退出1095个。

　　贫困发生率降至6%以下，产业就业扶贫双管齐下

　　激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，提高他们自我发展能力是打赢脱贫攻坚的重要内容，只有贫困群众用自己辛勤劳动实现脱贫致富才是真脱贫、稳脱贫。到2018年底，西藏贫困发生率已由2015年底的25.32%下降到6%以下。

　　图为山南市琼结县加麻乡塞隆农畜产品加工专业合作社村民在搬运牛奶。记者扎巴旺青 丹增罗布 摄

　　巴桑次仁是那曲市嘉黎县麦地卡乡党委书记，是当地响当当的“名人”。4800多米海拔的麦地卡乡环境恶劣，冬季漫长又寒冷。巴桑次仁没有被这样的环境吓倒，而是想尽一切办法为村民改变现状，脱贫致富，为村民争取各种培训机会支持各村建立适合自己村子的特色产业经济合作组织，吸纳剩余劳动力。如今，全乡就业率达到了99%，村民富裕程度显著提高，全乡贫困户在2018年底顺利脱贫。2018年巴桑次仁荣获全国脱贫攻坚创新奖。

　　截至2019年3月，全区累计培训贫困劳动力12.8万人次，转移就业11.3万人。一批批过去贫困、生活无着落的农牧民群众正通过技能培训掌握一技之长，脱贫致富，过上富裕的生活。

　　特色产业强起来了，老百姓致富门路也就多起来，守在家门口，做着自己最熟悉的行当，以产业促就业，以就业推产业，一幅互利共赢的美丽壮景已铺展开来。帕里的牦牛养殖合作社、亚东的鲑鱼养殖合作社、山南乃东民族哗叽手工编织专业合作社、林芝巴宜藏鸡养殖专业合作社……现代市场运作模式使传统产业焕发生机，老百姓坐在家门口就挣满了钱袋子，真正实现守土、脱贫两不误。

　　易地搬迁扶贫任务完成90%，“挪穷窝拔穷根”

　　拉萨市曲水县四季吉祥村是个异地扶贫搬迁村，建有“春、夏、秋、冬”四个片区，12条主干道，图为四季吉祥村一角。记者梁秦 刘金鹏 摄

　　习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出，“要对居住在自然条件特别恶劣地区的群众加大易地扶贫搬迁力度”。实施易地扶贫搬迁，将原来生活在生态环境脆弱区的贫困人口转移到自然环境更好、生产要素更齐全、生活条件更便捷的区域，使得“一方水土养活不了一方人”地区的贫困群众脱贫致富，让更多群众享受到改革发展成果。

　　截至2019年3月底，西藏905个异地扶贫搬迁安置区(点)中已竣工806个、在建98个。累计完成投资158.1亿元，占总计划的92%；已竣工住房56810套，占总计划的93%；建成面积607.4万平方米，占总计划的91%；搬迁入住54396户236752人，占总计划的89%。

　　2018年下半年，来自昌都市贡觉、芒康两县的125户贫困群众正式入住拉萨经开区易地扶贫搬迁安置点——德吉康萨小区，他们在社区参加保洁、物业管理、家政服务等10余项技能培训，有技术就有收入，搬出来的老百姓在新家住得更踏实了。

　　生态扶贫补助标准提高，可持续发展路子越走越宽

图为山南市曲松县东嘎村的加娃雪湿地。记者扎巴旺青 摄

　　西藏深度贫困县区大部分属于自然条件较差，生态环境脆弱的地区。按照中央对生态环境脆弱的禁止开发区和限制开发区群众增加护林员等公益岗位要求，西藏在44个深度贫困县区安排生态补偿岗位46.1万个，实现有劳动能力的建档立卡人口全覆盖，年补助标准从3000元提高到3500元，兑现补助资金16.1亿元。

　　山南市泽当镇的赞塘社区，过去没有一棵树，风沙非常大，晴天刮风，屋外一层沙屋里一层土，雨天泥泞，路面坑洼。而今，村前屋后都种上树，选派专人看护树木，禁止采桑……一系列的措施让赞塘社区变成一颗“绿宝石”。农牧民群众借助生态护林、参与造林绿化、防沙治沙等“绿岗就业”和“绿色富民”工程，既建好美丽家园又实现脱贫增收。

　　边境小康村建设持续推进，山乡巨变守土固边