从“三件大事”看河北高质量发展

　　中新网石家庄7月4日电(记者 鲁达 陈林) 此间的革命圣地西柏坡，游人如织。作为党中央解放全中国的“最后一个农村指挥所”，在这里指挥的三大战役决定了中国的命运，召开的中国共产党七届二中全会描绘了新中国宏伟的蓝图。新中国从这里走来。

　　70年间，燕赵大地发生了沧桑巨变，全省生产总值比新中国成立之初增长了880多倍，形成了基础雄厚的现代产业体系。党的十八大以来，随着京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办“三件大事”在河北的集中实施，已经或正在转化为当地高质量发展的强劲动力和重大优势。

　　2018年全省高新技术产业增加值占规模以上工业比重19.5%，比上年提升1.1个百分点。河北省委书记、省人大常委会主任王东峰日前表示，河北的三次产业结构由过去的“二三一”到去年年底调整为“三二一”，产业结构、所有制结构、产品结构都有新的历史性变化，高质量发展迈出了新步伐。

　　京津冀协同发展：河北在对接京津、服务京津中高质量发展

　　河北历史悠久、文化底蕴厚重。泥河湾考古的发现，将中国乃至东亚地区人类起源时间推前至距今约200万年。百公里外的中华三祖堂，记录着黄帝、炎帝、蚩尤“邑于涿鹿之阿”，合符釜山，开启中华文明之先河。

　　河北地处京畿要地，区位特殊，是首都的政治“护城河”，也应是经济隆起带。新中国成立以来，特别是改革开放以来，从封闭走向开放，经济社会发展取得了巨大成就。但钢铁占比偏重、资源利用粗放等问题突出。

　　受虹吸效应等影响，过去河北在京津冀区域中处于“中心发达、腹地落后”的尴尬位置。从上世纪80年代初《北京城市建设总体规划方案》出现“首都圈”以来，此前30多年，中国改革者曾不止一次尝试通过多种概念将京津冀紧密联系在一起，期望三地共同发展，然而现实却难及预期。

　　真正的改变，始于2014年。这年2月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报并作重要讲话。京津冀协同发展上升为国家战略，三地协同发展的画卷由此展开。同年，北京携手张家口，顺利入围2022年冬奥会候选城市。

　　经过几十年的高速发展，中国的经济进入新常态。从地方到国家，GDP增速主动换挡，开始从中国速度转向中国质量。高质量发展也是破解河北发展难题和障碍的关键利器、根本路径。京津冀协同发展，开创了区域合作、协同发展的新局面，也让河北走出了一条有别于传统的发展新路——在对接京津、服务京津中加快自身的高质量发展。

　　紧抓疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，河北围绕“三区一基地”的功能定位，抢抓机遇、主动融入，率先在交通、生态环保、产业三大领域实现协同推进。北京现代第四工厂落户沧州，带动关联配套的众多汽车品牌项目“组团”入驻，千亿级产业集群正在形成；津保铁路、石济客专相继建成通车，一条条断头路被打通，“轨道上的京津冀”便利愈发明显；大气污染联防联控联治成效显著，河北生态环境明显好转。

　　京津冀协同发展上升为国家战略5年来，三地也打破“一亩三分地”的思维定式，抱团形成合力，效果明显。2018年，河北引进京津项目2516个，资金达4308亿元，累计有1400多家京津高新科技企业到河北落户发展。

　　雄安新区：创造雄安质量 打造高质量发展的全国样板

　　京津冀协同发展，重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。设立雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。

　　优化区域功能布局，也是京津冀协同发展意义所在。《河北雄安新区规划纲要》指出，雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，与北京城市副中心形成北京发展新的两翼，共同承担起解决北京“大城市病”的历史重任，有利于探索人口经济密集地区优化开发新模式；培育建设现代化经济体系的新引擎，与以2022年北京冬奥会和冬残奥会为契机推进张北地区建设形成河北两翼，补齐区域发展短板，提升区域经济社会发展质量和水平，有利于形成新的区域增长极。

　　高质量的发展，离不开高起点规划。经过1000多名国内外专家、200多个国内外团队、2500多名专业技术人员日夜兼程推动规划编制工作，雄安新区规划的顶层设计已完成，目前转入实质性建设阶段。