综合医改：争议较大的措施先在局部地区试点

　　综合医改：争议较大的措施先在局部地区试点

　　国务院医改领导小组秘书处、国家卫生健康委员会（以下简称“国家卫健委）6月26日在安徽铜陵召开新闻发布会，介绍综合医改试点工作的典型经验。

　　国家卫健委体改司司长梁万年表示，医改是事关群众切身利益、涉及面广、社会关注度高的一项系统的社会变革，牵涉到所有人。“所以从形势来看，必须是审慎的，必须稳步推进。推进医改必须突出重点、循序渐进。这个世界性难题的成因复杂、盘根错节，需要顶层设计时充分发挥基层的首创精神，使两者有效结合。”

　　“有些重大环节和理论的改革需要地方先行先试、率先突破，通过先试点、后推广的路径，尤其是对看不准的一些改革和争议较大的措施和问题，由各地在一些局部地区做一些探索和试验，在取得经验、达成充分的共识以后，再向面上进行推广。”梁万年说。

　　“总体来看，这种由点及面、渐进式改革的方式，既符合改革的路径和逻辑，也能保证各项改革举措稳步推进。实际上重大改革都是从试点开始的。”梁万年说。

　　梁万年表示，改革推进以后，尤其是综合性三医联动改革摆上重要议事日程以后，摆在我们面前的都是难啃的硬骨头，仅靠单项政策推动和个别地区的推动改革，很容易形成政策孤岛和改革洼地，难以实现改革的整体效应，所以必须进行综合系统的改革，才能真正破解深层次的体制机制障碍。

　　“我国的一些省从地域面积和人口规模都相当于欧洲的一个国家，而同时，各省内部的经济社会发展也是不平衡的。以省为单位统筹进行改革，如果取得突破发展，必然会较好地发挥对于全国的示范带动作用。”梁万年说。

　　梁万年表示，下一步，国家卫健委将指导11个综合医改试点省，在4个方面进一步发挥作用。

　　一是体制机制上发力突破。改革已进入深水区和攻坚阶段，希望各试点省继续强化责任担当，在完善公立医院的补偿机制、人事薪酬制度改革、药品供应保障制度改革、改革完善公共卫生服务体系等重点领域和关键环节持续发力，形成经验。

　　二是希望在巩固改革成果上抓落实、下工夫。当前，整个医改立柱架梁的任务已基本完善，要咬定青山不放松，把各项改革成效抓住不放，真正让改革成效惠及人民群众。

　　三在推进宣传上应加大力度。各试点省先行先试，已经积累了很多先进经验，要继续强化和挖掘经验，加大宣传推广力度，争取在更大范围内进行推广。

　　四是在提升群众获得感上出实招。各试点省份要牢牢坚持以人民为中心的理念，坚持改革与改善并重，多推出一些便民惠民举措，增强人民群众对医改的获得感。