还有553天，中国要打赢脱贫攻坚这场硬仗

　　还有553天，中国要打赢这场硬仗

　　截至2019年6月27日，距离2020年打赢脱贫攻坚战还有553天。

　　党的十八大以来，脱贫攻坚取得的成绩是有目共睹的。

　　数据显示，仅2018年，全国共减少农村贫困人口1386万人，连续6年减贫1千万人以上。全国283个县脱贫摘帽。

　　但面对接下来的脱贫任务，国务院扶贫办副主任欧青平为何直言“难度依然很大，困难仍然不少，挑战是巨大的”？　　

　　国是直通车 侯雨彤 制图

　　难在哪？

　　深度贫困地区由于致贫原因复杂、贫困程度深、脱贫难度大，一直是脱贫攻坚的艰中之艰，难中之难。

　　欧青平在近日召开的国新办发布会上坦言，深度贫困地区是脱贫攻坚最大的短板，也是最薄弱的区域。

　　深度贫困地区脱贫难度之所以如此之大，欧青平指出，主要有以下五方面原因：

　　第一，深度贫困地区集三区为一体。这三区分别是革命老区、民族地区、边疆地区。据了解，全国334个深度贫困县中，革命老区县有55个，少数民族县有113个，还有部分是边境县。

　　第二，深度贫困地区基础设施和社会事业发展比较滞后。欧青平表示，相对而言，深度贫困地区地理位置比较偏远，地广人稀，资源贫乏。“在藏区高原等地，很多项目工程每年的平均施工期不到半年，给脱贫攻坚带来很大的难度。”

　　第三，深度贫困地区社会发育滞后，社会文明程度比较低。“很多地方的老百姓虽然处于比较贫困的状态，但是对生活的满意度并不低，因为他长期处于封闭的社会形态下，与外界接触比较少。”

　　第四，深度贫困地区往往是生态脆弱的地区。这些地方自然灾害频发，带来了生态保护和发展之间的矛盾。

　　第五，深度贫困地区社会经济发展较为滞后，自我发展能力较弱。

　　因地制宜，齐力打赢这场仗

　　凉山州作为全国“三区三州”深度贫困地区之一，有深度贫困县11个，建档立卡贫困人口97万，2013年底贫困发生率达19.8%。但截至2018年年底，全州已累计减贫65.9万人，贫困发生率降至7.1%。

　　谈及脱贫经验，四川省凉山彝族自治州副州长向贵瑜指出，以发展引导形成内生动力，以内生动力进一步带动深度发展是其主要做法。

　　民间有俗语，要想富，先修路。凉山州脱贫更是离不开路。

　　据向贵瑜介绍，过去凉山的观念比较落后，一些群众认为路只要能凑合走就可以，更是习惯于人背马驼。而自精准扶贫以来，随着一条条山路的打通，乡村旅游、特色农产品贸易方兴未艾，百姓们发现原来路就是发展，有路就有钱，观念开始发生转变。“我们彝族百姓从过去要我修路，已然转变为我要修路。”

　　观念的转变不仅是在修路方面有所体现，在住房方面亦是如此。

　　凉山彝区是全国最大的彝族聚居区，长期以来养成了人牛马混居的生活习惯，生活环境极差。精准扶贫以来，百姓发现原来住不仅仅是生存，还意味着生活。观念的转变让彝区百姓迸发出前所未有对美好家居的向往。

　　据悉，脱贫攻坚以来，凉山总共陆续投入271亿元，建起10.82万套新房，让48.54万贫困人口在这些新房中开始了新生活。

　　而对于生态脆弱地区而言，协调好扶贫开发和生态环保之间的关系极大考验着地方政府的能力。

　　山西省吕梁市临县属黄土丘陵沟壑区，耕地以坡耕地为主，森林覆盖率较低，是黄河中下游水土流失重点县之一，全县水土流失面积2590平方公里，占国土总面积的87%，生态脆弱与深度贫困相互交织、互为因果。

　　据山西省吕梁市人大常委会副主任、临县县委书记张建国介绍，林县主要通过统筹生态生计，协调增绿增收，联动实施退耕还林奖补、造林绿化务工、森林管护就业、经济林增效、林产业增收“五大项目”，坚持在一个战场上打赢生态治理与脱贫攻坚两个攻坚战。

　　据悉，2016年以来，临县全县组建合作社313个，吸纳农村劳动力1.5万人参与造林，其中贫困劳力9000多人。2016年至2018年，临县累计造林99万亩，是“十二五”期间全县造林面积的2.6倍，森林覆盖率由2015年的18.1%提升为2018年的24.5%。

　　不仅如此，贫困人口在增绿的过程也通过退耕还林、造林护林、生产经营、流转入股等方式稳定增收。

　　消费扶贫将成重要途径

　　“‘三区三州’虽然还剩下172万贫困人口没有脱贫，但是这些地方的脱贫成本比别的地方高，脱贫难度比别的地方更大。”欧青平表示。

　　如何在接下来的553天内确保深度贫困地区如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，备受社会关注。

　　欧青平透露，在下一步政策举措里，将把推进消费扶贫作为壮大贫困地区产业发展的一个重要途径。