新机构这一年：应急管理部启动59次应急响应

资料图：应急管理部消防员开展集训。文/林艳华 图/余怡

　　改革，触发“化学反应”(第一落点·新机构这一年①) 　

　　党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的重大部署。2018年3月，《深化党和国家机构改革方案》公布。一年多来，不少机构全新亮相，行使着新职能。本版今起推出“第一落点·新机构这一年”系列报道，倾听工作人员讲述改革故事，呈现机构改革带来的新变化。

　　——编 者

　　■组建一年间，应急管理部累计启动59次应急响应，派出84个工作组赶赴各地指导开展防灾救援救灾和事故处置工作，先后成功应对了超强台风“玛莉亚”和“山竹”、内蒙古汗马森林火灾、山东寿光洪涝灾害、云南墨江5.9级地震等一系列重大自然灾害。

　　2018年4月16日，应急管理部正式挂牌。一年来，应急管理部先后整合11个部门的13项职责，新组建了国家综合性消防救援队伍。“1+1>2”的“化学反应”正在触发。

　　■十八般武艺 样样要练精

　　成都市消防救援支队特勤大队三中队的狄旺，最近在马不停蹄地备训。地震救援、危化品堵漏、高空救援内涝排水清淤、卫生防疫……“十八般武艺”，样样得练精练深。

　　以前，狄旺所在的消防救援队伍，最熟悉的作战对象是“火”，对危化、地震、泥石流等领域却不太精深。改革转制后，作为应急救援的主力军和国家队，新组建的国家综合性消防救援队伍承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。“兄弟们如今憋着一股劲苦练本领，就是为了随时拉得出、冲得上、打得赢。”狄旺说。

　　随着应急管理职能的拓展，“全灾种”“大应急”的救援要求呼之欲出——以前不干的，现在要干；以前不懂的，现在要学；以前不精的，现在要练。

　　武艺提升了，装备也不能落后。“以前地震救援，我们较少配备针对性强、专业性高的装备。用的发电照明设备就有两三百斤重，破拆顶撑工具也是‘铁铊铊’。救援现场往往地理位置复杂，需要步行或者摩托化出行，等到达现场常常累得不行。现在这些都正在改进。”狄旺告诉记者。

　　一年来，应急救援体系正在加快形成。除了组建国家综合性消防救援队伍，应急管理部还组建了27支地震(地质)、山岳、水域、空勤专业救援队及一批跨区域机动救援力量，组建7支国际救援专业队伍。应急管理部成立以来，全国综合性消防救援队伍累计出动1265.8万人次、消防车217.3万辆次，营救疏散群众64.5万人，组织转移避险群众近900万人，抢救保护财产价值410亿元。

　　■链条更短了 调度更优了

　　回忆起过去一年的工作，应急指挥专员陈胜用了“枕戈待旦、争分夺秒”八个字来形容。作为老“应急人”，谈起这一年来的新变化，陈胜很有感触：链条短了、调度优了，应急管理工作的系统性、整体性、协同性更强了。

　　——综合管理。“集中力量办大事一直是我们的优势。但过去应急管理比较分散，综合统筹不足。”陈胜认为，应急管理部组建后，实现了应急管理的综合统筹，可以更加迅速地调动各方面力量开展抢险救援。

　　比如，过去森林火灾救援，南方航空护林总站如果要从山东调集航空力量去四川，需要与各区域航管局联系；现在，可以直接和民航局对接，提高救援效率。