现代化中心城区高质量发展的镇街力量

禅城在推进城市产业双转型的步伐中，全力以赴做大做优做强中心城区功能，奋力打造高质量发展走在前列的现代化佛山中心城区，而对于禅城一镇三街来说，多位镇街主官调整到位并展开了密集调研，在今年禅城区两会上，他们透露出对于区域发展有何新的思考？尤其是在粤港澳大湾区建设和佛山一环创新圈打造的背景下，一镇三街如何看待自身优势条件，并将怎样抓住发展机遇，增强责任担当？南方日报记者对此进行了采访。

祖庙街道

做好旧城活化大文章

探索二三产平衡题的祖庙“方法论”

“来到祖庙1个月，我们走完了祖庙的9条村，也组织祖庙考察团前往张槎交流。禅城首条整体改造的村庄会出现在祖庙。”禅城区两会上周刚刚召开，祖庙街道党工委书记刘志诚语出坚定。

1个月前，刘志诚和街道办事处主任肖映泽，从产业重镇张槎街道来到传统意义上的城市核心街区。在今年禅城区两会分组讨论上，新班子首次系统阐述对祖庙街道的观察，透露对区域发展的新思路。刘志诚多次强调，作为中心城区的核心街区，祖庙必须在现代服务业、文化旅游商业上充分发力，为做大做优做强中心城区功能，敢于挑起责任。同时，祖庙街道要做广佛都市圈现代服务业的示范区，要做为佛山先进制造业提供支撑的示范区，再者，打造广佛都市圈优质生活的示范区，整体上从这三个定位来谋划接下来的工作。

“扛起做大做优做强中心城区功能的大旗”

刘志诚表示，祖庙是禅城区的核心街区，是佛山的政治、文化、商业中心，是社会治理的先行区，这就是祖庙的区位优势，“祖庙街道要能够为禅城扛起做大做优做强中心城区功能的大旗，要体现主动担当的精神。”

肖映泽表示，首先要清楚中心城区的功能，祖庙街道在承担中心城区功能中缺了什么。他用经济提质、城市提标、治理提标3个词来概括未来工作，从文化要魅力、从旧改要动力、从金融找推力、从科创要潜力、从商旅要活力等5个方面阐述了工作思路。

在高质量发展的命题下，祖庙如何挖掘潜力腾挪空间，如何实现老城城市形态、产业业态、人口结构等方面的转型，一直为外界所关注。2017年，祖庙街道税收总额首次超过百亿元。2018年，祖庙街道的地区生产总值增速位列禅城全区第一，其服务业比重已经高达72%。以现代服务业发展为重心的祖庙街道，能否在高质量发展主题下，作为一座制造业城市核心区，在城市产业双转型上率先趟出一条路来？外界寄予厚望。

以项目带动老城区改造

“祖庙的不足在于老城区的环境与形态，老城区面积大，要改造的地方多，而尽快活化老城区是一篇大的文章。”刘志诚说。

被称为“莲升片区”的莲花路、升平路、筷子路一带，依托于汾江河水运交通的便利，这一片区是明清时期“四大名镇”之首佛山镇的所在地，是上世纪佛山繁华的商业手工业的历史记忆空间承载所在。这一片区在城市更新中有过经验和教训，人气如何重新聚集，更是一个非常现实的问题。

目前，老城区在建项目有国瑞升平、梁园片区的改建工程和非遗展馆建设等。刘志诚坦言，老城片区聚集了很多岭南文化中有代表性的资源，仅有这些点还不成系统，需要有一个能够集中展示和体验岭南文化的中心之地，要文商旅融合带旺人气，形成更加统一浓厚的岭南味道。

与老城片区紧密相连的城北，则一直是禅城城市的北门户。“我们要更换一个概念，城北片区我们的新提法叫做中山公园板块，这个新概念会改变人们的固有印象。一提城北，感觉好像距离中心城区有一定距离。中山公园板块的概念带来的城市环境和城市发展空间的想象力，也是完全不同的。”刘志诚说。

通过旧改反哺产业发展

“祖庙如果要发展，每一寸土地都是要拆出来的，没有旧改就没有祖庙的发展。在很多人的眼里，感觉祖庙就是一个旧城区，没有发展空间。”在接受采访时，肖映泽并不回避祖庙街道下一轮发展中的土地空间和载体问题，他表示，其实一个区域在每一个发展阶段都不同，我们注重的是质的发展，而不是土地上纯粹的再建。

他透露，祖庙街道将大力推动村级工业园区改造和整村改造，目前正在谋划朝东果房片区的整村改造。村级工业园改造也在推进，有园区有望改造后成为影视基地。

祖庙几乎没有工业用地，面对二产与三产的这道平衡题，肖映泽认为，中心城区产业业态和其他地方肯定不一样，祖庙街道的产业业态最后一定是以第三产业为主，想办法保留优质传统二产，通过“三旧”改造发展高端三产。

南庄镇

为禅城贡献一个田园都市的中心城区新形态