对冲疫情冲击，中国出台一揽子稳外贸外资措施

(资料图)1月15日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开座谈会。中新社记者 刘震 摄

　　一年之计在于春。为了让外贸和外资企业尽快感受到“春意”，中国再出一揽子扶持政策。

　　官方今天透露，国务院总理李克强10日主持召开国务院常务会议，确定应对疫情影响，稳外贸稳外资的新举措。

　　稳外贸：聚焦痛点

　　为何要在此时稳外贸？

　　一方面，受疫情影响，中国外贸特别是出口形势不乐观。

　　据官方数据，今年1-2月中国出口2.04万亿元人民币，下降15.9%；进口下降2.4%；贸易逆差425.9亿元，而去年同期为顺差2934.8亿元。

　　中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，受疫情影响，外贸企业完成已有订单、争取新订单均有困难，商品出口成本有所增加，个别外贸线路甚至中断。

　　外贸严峻程度前所未有。

　　此前，因疫情在全球范围内扩散，国际货币基金组织(IMF)已将今年全球经济增速预期下调至2.9%。在外需疲软背景下，今后中国外贸料将遇到更大挑战，需及早未雨绸缪。

　　另一方面，疫情会通过外贸影响产业链、供应链。加大力度稳外贸，也是维系中国在全球产业链、供应链中地位的需要。

　　中国商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所所长白明称，如果中国外贸企业不能尽快恢复正常生产经营，国外客户就有可能另寻其他合作伙伴，这对中国外贸长远发展不利，对中国产业链、供应链安全也不利。

　　连日来，从帮助企业开具不可抗力事实性证明，到加大贸易融资支持，扩大外贸信贷投放，确保对有市场、有订单的企业实现应贷尽贷，一系列稳外贸措施已密集出台。

　　此次国务院常务会议给外贸企业送出了更大政策“红包”：如对除“两高一资”外所有未足额退税的出口产品及时足额退税；落实好贷款延期还本付息等政策，受疫情影响大、前景好的中小微外贸企业可协商再延期；支持商业保险公司开展短期出口信用保险业务并降低费率；做好筹办春季广交会的准备工作等。

　　会议还专门提出，要引导金融机构主动对接产业链核心企业，加大流动资金贷款支持，给予合理信用额度。支持核心企业通过信贷、债券等方式融资后，以预付款形式向上下游企业支付现金，降低上下游中小企业现金流压力和融资成本。

　　对苦于资金紧张、履约难、接单难的外贸企业而言，这些举措无疑切中了其生产经营痛点，有利于减轻企业负担，轻装上阵。

　　稳外资：长短结合

　　稳外资也正当其时。

　　疫情给中国吸收外资造成的影响已经开始显现。据官方数据，今年1月中国实际使用外资同比增长4%，增速比去年同期回落0.8个百分点。

　　商务部外资司司长宗长青坦言，疫情导致投资者等待观望心理加重，对今年中国引资工作稳存量、促增量带来压力，引资形势更加复杂严峻，预计疫情对吸收外资的影响在二月、三月乃至一季度将更加明显。

　　国是直通车在采访中了解到，在华外企恢复生产经营过程中遇到的主要问题，一是各地复工复产政策不一，产业链各个环节复工复产进度也不一，这给外企原材料供应和产品物流运输造成困扰；二是采购口罩等防疫物资有难度。

　　对此，本次国务院常务会议明确，各地区各部门要在分区分级实施精准防控的同时，有序推动全产业链加快复工复产。要加强统筹指导和协调服务，打通产业链、供应链堵点。以龙头企业带动配套企业，增强协同复工复产动能。

　　会议还提出，要抓紧进一步缩减外商投资准入负面清单。扩大鼓励外商投资产业目录，使更多领域的外商投资能够享受税收等有关优惠政策。

　　如果说打通产业链、供应链堵点，是短期内解决外企燃眉之急，那么继续扩大市场准入，改善营商环境，就是从长远出发，从根本上给企业“定心丸”。长短结合，稳外资将收到更好效果，中国对全球投资者的吸引力有望继续提升。

　　一系列稳外资措施之下，已有不少外企表示看好中国市场前景，投资中国的信心和战略没有改变。

　　美国强生公司中国区主席宋为群对国是直通车表示，中国政府针对外企的服务措施和支持政策，有力地支持了公司对恢复经营和生产、稳定发展的信心。“疫情不会改变中国市场的良好发展远景，今后强生还会进一步加大对华投资。”

　　中国国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平称，随着稳外资政策精准发力，今年中国吸收外资仍有望适度增长。

　　李晓喻