大连自贸区国内首推企业登记“五位一体”确认制

　　中新网大连7月10日电 (记者 杨毅)中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区10日召开新闻发布会，宣布将在国内首次推出企业登记“五位一体”确认制，标志着大连片区企业登记全面进入“确认”时代。

　　当前，地方政府如何更高效便捷地开展商事登记业务，成为广大企业关注的焦点。对此，大连自贸区在对标国际规则、吸收外地经验、结合本土实际的基础上，在国内首次推出了企业登记“五位一体”确认制改革。

图为工作人员展示新的系统程序。　杨毅 摄

　　所谓“五位一体”，即在适用范围环节明确负面清单；在申报材料环节提供标准文本；在后台办理环节实现无人审批；在终端系统环节实现智能确认；在证照颁发环节实现立等可取。上述五个环节是对企业登记确认制的集成创新。

　　据大连金普新区管委会副主任李光介绍，登记确认制的推出，将实现政府服务由人工审批向智能确认转变、由政府主角向企业主角转变、由隔日可取向立等可取转变，以及由自由裁量向标准规范转变。

图为大连自贸区。　朴峰 摄

　　据介绍，通过开发新的系统程序，改变以往“窗口受理、后台审查、人工核准”的办理流程，实行“智能导办、自主申报、系统确认”。在商事登记领域突出企业的市场主体地位，探索公共服务领域去行政化，负面清单外的市场准入不再实施行政审批，真正放权于市场，放权于企业。

　　与此同时，借助信息技术手段，将审批时限由原来1.5个工作日缩短为立等可取。此外，在系统内预设许可规则和标准，只要企业申报材料符合法定条件，系统自动予以确认，最大限度消除人为因素影响。

图为大连自贸区综合服务大厅。　朴峰 摄

　　李光表示，上述创新制度，有利于进一步降低市场准入门槛，最大程度地激发市场活力，为“大众创业、万众创新”营造良好氛围，最大限度吸引外来投资。下一步，大连片区还将持续深化“互联网+”服务理念，推进投资审批制度改革和行政服务“单一窗口”标准化改革，为东北振兴发展提供新的动力。

　　作为东北对外开放的最前沿，今年上半年，大连片区新增注册企业4132户，注册资本369.87亿元。其中，外资企业53户，注册资本1.82亿美元，内资企业4079户，注册资本358.63亿元；注册资本超亿元企业41户，注册资本188.79亿元。(完)