依法科学有序推进疫情防控 避免简单粗暴一刀切做法

　　依法科学有序推进疫情防控

　　一些地方防控疫情存在“一刀切”“层层加码”现象专家建议

　　● 那些不合理的防控手段，反映出一些地方政府在疫情之下缺乏“全国一盘棋”的整体格局。简单粗暴一刀切式地强推防疫措施，没有尊重和保障基本人权，违反了现行法律法规，容易带来更多的消极影响

　　● 当前，疫情防控正处于关键时期，依法科学有序防控至关重要。疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作，保障疫情防控工作顺利开展  

　　● 合理合法的防控，应当强调尊重抗疫的规律性，重视抗疫的有效性，体现抗疫的协同性和人文关怀特色。采取隔离措施、劝返措施的，要切实做好各类关心、帮助、保障等配套工作，戒除刻板冷漠、恣意武断的做法，夯实联防联控应对机制

　　□ 本报记者 　韩丹东

　　□ 本报实习生 林银婷

　　近日，国务院办公厅印发《关于做好公路交通保通保畅工作 确保人员车辆正常通行的通知》(以下简称《通知》)，就进一步做好公路交通保通保畅工作，确保人员车辆正常通行，切实维护经济社会正常秩序作出专门部署。

　　《通知》提出了“五个严禁”：严禁擅自封闭高速公路出入口；严禁阻断国省干线公路；严禁硬隔离或挖断农村公路；严禁阻碍应急运输车辆通行；严禁擅自在高速公路服务区和收费站、省界和国省干线公路设置疫情防控检疫点或检测站。《通知》还强调，对擅自阻断公路交通基础设施、干扰公路运输正常秩序的，要严肃追究有关部门和单位的责任。

　　对于个别地方不讲科学、不讲法治的非理性防控做法，中央也及时纠偏。习近平总书记指出：“疫情防控要坚持全国一盘棋。各地区各部门采取举措既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。”中央政治局常委会会议也明确要求，“依法科学有序防控”。

　　防控手段五花八门

　　要避免一刀切做法

　　随着新冠肺炎疫情扩散，各地防控手段持续升级。

　　《法制日报》记者注意到，从起初对来自湖北的人员进行登记，到一些村镇、小区阻止返乡人员回家，再到个别地市以公告形式宣布对来自湖北、浙江、广东、河南、湖南、安徽、江西等疫情重点地区务工人员一律劝返，甚至有些地方对小区或者村庄的居民限制出入或规定时间出入、外人(车)一律不得进入小区或者村庄等。

　　这些做法中，有些显然偏离了正常的防控要求，不仅不科学，而且违法。

　　值得庆幸的是，随着中央“依法科学有序防控”要求的不断落实，已经有不少地方及时纠偏。例如：

　　北京市在2月1日重申，任何社区、村、物业无权自行阻止体温检测合格返京人员进入；郑州市于2月7日提出要求，全市社区(村)“既要科学合理严格管控，又要注重人文关怀服务”，不得禁止身份准确、体温正常、无其他异常状况的常住、租住、暂住人员出入本小区(村)；浙江省于2月9日严令省内各地，对“无理由擅自升级管控措施”的行为切实加以制止，尽可能减少疫情防控对群众生产生活带来的不便影响。

　　这些地方的做法为全国其他地方的防控工作树立了榜样。不过，虽然已有一些地方及时纠偏，但未依法科学防控的地方仍然不在少数。

　　据《法制日报》记者了解，有些地方的防控手段进一步升级，层层加码，对小区和村庄进行封闭式管理。比如，规定小区每天出入时间为上午两个小时，下午两个小时，其他时间不能自由出入，并且需要临时出入证，上班人员不在规定时间段出入的需要单位出具证明。高速公路收费站设卡，省界、市界、县界设卡的更是屡见不鲜。

　　在中国人民大学法学院教授杨建顺看来，之所以出现这么多看似无理的防控手段，其实是人们在努力试图防控新冠肺炎疫情扩散。疫情具有不可预测性，加之人们对疫情扩散及其防控缺乏科学认识，而各相关方面又没有及时跟进指导，导致各地各领域各自为政，采取了五花八门的措施，呈现出无序、混乱的局面。

　　杨建顺认为，这些防控手段中既有值得肯定的，也有应当废止并坚决避免的。例如，对来自湖北的人员进行登记，对某些特定人员限制出入和活动范围等，从传染病防治的角度来看，值得肯定和提倡，但要加强规范化管理。而对特定地区务工人员实施“一律劝返”，对特定人群施行“一律不得进入”，甚至阻断道路等做法，则是非理性的，不仅不应当肯定，而且应当予以废止并坚决避免。

　　偏离正常防控要求

　　可能涉嫌违纪违法