国外专家：中国为防控非洲猪瘟付出巨大努力

　　21个省份疫区全部解除封锁，国外专家表示——

　　中国为防控非洲猪瘟付出巨大努力

　　经济日报·中国经济网记者 乔金亮

　　● 非洲猪瘟发生以来，中国建成了覆盖内地所有省份的疫情监测网络，制定了从农场到餐桌全链条综合防控方案

　　● 非洲猪瘟防控是国际性难题，特别是中国生猪饲养量大、养殖户分散，在疫情防控方面困难很大，中国政府为此付出了巨大努力

　　4月9日，由中国农业农村部与联合国粮农组织、世界动物卫生组织共同举办的非洲猪瘟防控国际研讨会在北京举行。去年以来，全球非洲猪瘟疫情活跃，25个国家和地区报告发生疫情6500多起。与会代表就疫情监测预警、疫情根除和疫苗研发进展等议题开展了交流。

　　农业农村部部长韩长赋说，中国年饲养生猪11.2亿头，占全球总量的一半。非洲猪瘟发生以来，中国建成了覆盖内地所有省份的疫情监测网络，制定了从农场到餐桌全链条综合防控方案。目前，疫情发生势头逐步趋缓，全国生猪生产和猪肉供应总体稳定，防控工作取得了阶段性明显进展。

　　疫情发生势头逐步趋缓

　　“去年8月份非洲猪瘟疫情首次传入中国后，已累计有30个省份先后发生122起非洲猪瘟疫情。其中，家猪疫情119起、野猪疫情3起。”韩长赋说，中国政府全力打好非洲猪瘟疫情防控攻坚战，疫情目前已得到有效控制，发生势头逐步趋缓。去年12月份以来，新发疫情数明显低于解除疫情数，今年前3个月，疫情月度发生数已下降到个位。目前，已有21个省份疫区全部解除封锁，全国生猪生产和猪肉供应总体稳定，防控工作取得了阶段性进展。

　　据介绍，为防控非洲猪瘟，中国采取了主动监测与被动监测相结合的做法。主动监测以面上排查为主，要求各地按照养殖、交易、屠宰环节排查全覆盖和养猪场户监测全覆盖，全面开展疫情监测排查，及时发现疫情；被动监测以养殖场户报告可疑情况为主，重点关注与疫情有关联的场户和出现生猪发病死亡的养殖场户，要求发现可疑情况及时报告。

　　防控非洲猪瘟需要多部门共同协作。农业农村部会同海关、市场监管、公安、林草等部门，调查疫病传入途径，及时规范处置风险物品，做好境外疫病防堵。同时，联合科技部加大科研投入，推动将非洲猪瘟疫苗研发列入国家重点研发计划，加快疫苗和诊断技术研发进程。此外，市场监管总局强化生猪产品加工环节监测排查；铁路、民航、邮政等部门全面暂停国内生猪承运业务；财政部将非洲猪瘟纳入强制扑杀补助病种范围，仅中央财政就已发放扑杀补助经费6.3亿元……

　　联合国粮农组织助理总干事提詹尼表示，如果不是中国政府采取了有效措施，可能发生的疫情就不是100起，而是1万起。中国政府在非洲猪瘟防控方面采取了很多切实措施，目前中国非洲猪瘟疫情趋缓的情况令人惊喜和鼓舞，这也说明中国采取的防控措施是有效的。

　　防控依然面临诸多挑战

　　“非洲猪瘟防控是全球性难题。”农业农村部副部长于康震说，实践证明，非洲猪瘟传播途径多，防控不容易。疫情一旦发生，短期内很难根除，需要做好长期斗争的准备。

　　首先，非洲猪瘟潜伏期长、传播途径多。从该病特性来说，生猪感染后最长可在3周内无任何临床症状，难以早期发现，容易形成防控“盲区”。病毒在潜伏期内可通过生猪及其产品调运、餐厨剩余物喂猪、人员和运输工具带毒等多途径扩散。同时，全球尚无安全有效疫苗，疫情预防难度大。此外，各国边境地区野猪数量和种群密度持续增加，野猪作为自然宿主一旦介入感染循环链，会大大增加防控和根除的难度。

　　其次，传统生产消费方式不利于防控。当前，多数发展中国家的生猪养殖、消费方式还比较落后。以中国为例，生猪饲养量占全球的一半，全国2600万养殖场户中，年出栏500头以下的中小散户占99%以上。这些散养户防疫意识普遍不强，大多有用餐厨剩余物喂猪的习惯，增加了疫情传播风险。而且，中国人喜欢吃鲜肉，加上生猪饲养区域不平衡，导致国内活猪长距离调运频繁。近年来，随着消费需求增加，养猪业迅猛发展，生产方式正朝着集约化方向转型，但短时期内庭院式养殖方式难以根本改变。

　　面对挑战，农业农村部将坚持防疫与生产“两手抓”，努力减少疫情对生猪产业发展的影响，保障有效供给。一方面，抓好屠宰环节检测监管。明确屠宰企业防疫主体责任，强化屠宰环节质量安全监管。分期分批实施屠宰环节非洲猪瘟检测出证制度，加大上市生猪产品和屠宰企业暂存产品抽检力度。另一方面，抓好生猪基础产能保护和肉品供应保障。以大型规模化猪场和种猪场为重点，指导养猪场户建设完善防疫设施，提升防疫能力。用好养殖业保险等“绿箱”政策，提高养殖企业抵御风险的能力。推动主销区特别是大中城市主动对接主产区，指导地方适当扩大冻肉储备规模，做好应急保障。

　　国际合作应对势在必行