浙江：群众安全感满意率多年居全国前列

　　群众安全感满意率多年居全国前列——平安浙江建设持续高水平推进

　　既看经济报表，又看平安报表，每到月末，这已成为浙江各级“一把手”的习惯。

　　回望过去的15年，浙江走出了一条“X形线”：城乡居民人均纯收入连续多年居全国前列，同时，刑事发案、信访总量、生产安全事故总量连年下降，浙江群众安全感满意率达96.84%，连续多年居全国前列。

　　这一成绩着实来之不易。2003年，人均GDP达20444元的浙江，率先感受到“成长的烦恼”：经济高速增长之下，社会成本和代价不断上升，社会治安、公共安全险情不绝，群体性事件呈多发态势。

　　2004年4月22日，时任浙江省委书记的习近平同志主持召开建设平安浙江工作座谈会，稳步推进宽领域、大范围、多层面的平安浙江建设。

　　一张蓝图绘到底。15年来，浙江历届省委和省政府久久为功，坚持发展新时代“枫桥经验”，“技防、人防”并举，着力构建自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系，平安浙江建设持续高水平推进。

　　“枫桥经验”再谱新篇，九成矛盾镇村解决

　　天气炎热，在绍兴市柯桥区福全街道徐山村，55岁的潘玲荣依旧起个大早，戴上红袖套，穿好红马甲，开始了上午的巡逻。“到处都平安，日子才舒坦。”潘玲荣说。

　　在柯桥区，像潘玲荣这样登记在册的平安志愿者队伍有25613人。他们是化解邻里纠纷、守护家园平安的生力军。在桐乡，他们叫“乌镇管家”；在诸暨，他们叫“红枫义警”……如今，全省平安志愿者队伍已达3.5万余支，参与人数230余万。

　　50多年前，诸暨市枫桥镇的干部群众创造了“依靠群众化解矛盾”的好方式；半个多世纪后，“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，“枫桥经验”历久弥新。把依靠群众、发动群众作为最大优势，发挥群众首创精神——推动平安建设，浙江让新时代“枫桥经验”焕发出蓬勃生机与活力。

　　走进杭州市上城区上羊市街社区，退休党员老金正在值班室整理居民反映的问题，“邻里有事，都可以先找我们反映。”社区里，平安志愿者、退休党员、“四长一员”(楼道长、单元长、片长、网格长、平安信息员)、社工等都是社区看护人。大街上，460户商户也建起了民间自治队伍——御街联盟，发生消防、盗窃等事件，大家一呼百应。

　　发展新时代“枫桥经验”，不仅依靠群众广泛参与，更鼓励医生、律师、媒体人士等专业力量加入。数月前，一名男子爬到杭州市一座高桥上扬言跳桥，并拒绝接受救援。警方启动“警媒联调”机制，请来专业人士调解，男子最终被说服，安全落地，避免了事态恶化。

　　发展新时代“枫桥经验”，一些威望高的新乡贤群体也成为化解矛盾的新生力量。这几天，在金华市婺城区，“老娘舅”宋园春和几位乡贤就在为高铁新城建设区块的征迁问题忙前忙后。3个月来，宋园春团队成功解决各类纠纷矛盾上百起。

　　截至2018年底，浙江省农村社区、城市社区依法登记的社会组织数分别达10.4万家和5.7万家，各类平安建设类、公益救援类、孝德文化类社会组织蓬勃发展，平安建设群众参与率达到60%。目前，浙江95%以上矛盾问题在镇村得到妥善解决。

　　“技防+人防”，综合施策防患于未然

　　前不久，嘉兴桐乡市屠甸镇老板陈立“虎口脱险”——几名青年把他堵在小巷里，陈立退到巷口的视频监控探头下大喊：“你们敢打人？派出所都看着呢。”他因此躲过一劫。

　　让陈立安心的探头，在浙江全省共设有252.9万个，重点公共区域联网率高达99.73%，时刻守护百姓平安。

　　“重未雨绸缪，防患于未然”，浙江扎实推进信息化、立体化的治安防控体系。

　　高空抛物防不胜防，有解吗？在杭州市萧山区相墅花园小区，公安部门为小区新安装22个防高空抛物监控，以“仰望”的姿态监控高楼整体状况。2018年以来，高空抛物警情下降40%。

　　大数据能减少医患难题？温州市司法部门探索出“大数据+人民调解”机制，九大海量数据库充分发挥预警预测功能。前期，市司法部门通过大数据分析发现，因医疗机构责任导致的医患纠纷占比达74%。司法局向卫生行政监管部门反馈后，卫生部门改进工作方法，医疗纠纷数量很快下降。

　　防范公共安全也能用上高科技？在衢州江山市综合指挥中心，数据大联动中心巨屏上，无数光点不断闪动。据工作人员介绍，每个光点的背后，都表示易发生隐患之地在被实时监测。近年来，江山市推进智慧监管、智慧预警、泛在电力物联网、排水智能监测四大系统，智能防控网越织越密。

　　注重技防的同时，浙江也着力发挥人的能动性，主动化解风险。