辽宁喀左“筑巢引凤”发展“飞地经济”

　　中新网朝阳9月4日电 (李晛)截至8月16日，朝阳喀左县共引进“飞地”项目签约落地75个，其中，2018年落地开工项目30个，2019年落地开工项目29个，新签约项目16个，涉及项目引进乡镇23个，乡镇街区实现了全覆盖。

　　喀喇沁左翼蒙古族自治县(以下简称喀左)，隶属辽宁省朝阳市，因丰富的自然资源、独特的人文景观而被誉为“塞外明珠”。然而，由于历史原因喀左县的经济发展一直相对落后。

　　近年来，喀左重视发展“飞地经济”，引进“飞地项目”，以喀左经济开发区作为“飞地园区”，采取“园区+公司”模式，搭建京津冀产业转移承接平台，最大限度地缩减京津冀外迁企业再建厂时间，降低投资风险成本，通过“筑巢引凤”发展“飞地经济”。目前，“飞地经济”工作越抓越实，成果越来越多。

喀左紫砂制作。　李晛 摄

　　9月3日，记者走进座落于喀左县利州工业园区的“辽宁省印刷包装产业基地”据悉，该基地项目总投资12亿元，现已投资4.1亿元，已有26家企业入驻生产。2018年产值达到1亿元以上，产品销售辐射东北三省、京津冀及南方多个省份，并出口多个国家。带动周边劳动就业1800余人，产业基地对当地经济拉动巨大。

　　据了解，通过已引进影响力大的龙头企业带动作用，一大批科技含量高、生态环保、附加值高、产业链完备的新兴产业项目相继落户喀左经济开发区。如以朝阳通美晶体为核心签约落户4家信息半导体企业，协议投资额7.5亿元；以天津华顺通等为基础签约落户5家阀门企业，协议投资额4.5亿元，产业前景看好，发展势头迅猛。

　　目前，区内已有18家高新技术企业，真正实现了由量变到质变的高质量招商，促进了高新技术产业快速发展。同时，引进的科勒迪轻工制品、瑞元表面处理、香港丰年华瓷业等企业大部分是京津冀、江浙沪、珠三角地区，通过这些企业入驻，带来大量资金流、信息流，进而实现了对外开放。

朝阳通美晶体科技有限公司生产车间。　李晛 摄

　　此外，随着“飞地经济”项目集中入驻开发区，不但带来了大量的投资，还实现了高新技术人才、大量产业工人向开发区的集聚。经济开发区依托公营子新市镇建设，努力打造县城副中心和县域经济第二增长极，做到了开发区项目引进与公营子镇建设有机结合、同步建设、同频共振加快发展，用产业支撑城市发展，促进了园区与所辖小城镇一二三产融合发展，达到了宜居宜业，拉动了县域经济健康快速发展。

　　据介绍，喀左县作为县域经济新引擎和实现跨越发展的主战场，通过“筑巢引凤”吸引优质企业落户园区，为县域经济发展注入了新的活力，尤其是有“飞地”项目的乡镇财政也进一步发展壮大。

　　如尤杖子乡2017年财政收入287万元，硬性支出980万元，缺口约700万元，通过发展“飞地经济”，其引进的通美晶体项目正常运营后，每年可为尤杖子乡增加收入4000万元，不但解决了乡财力不足问题，还能实施一些公益项目。水泉镇2018年通过发展“飞地经济”，乡镇地区生产总值增加2300万元，带动就业增加200人，税收收入增加207万元；2019年上半年，通过发展“飞地经济”，乡镇地区生产总值增加1600万元，带动就业增加100人，税收收入增加150万元。(完)