两高明确4类考试作弊属犯罪

　　两高明确4类考试作弊属犯罪
　　包括高考、公考等“法律规定的国家考试”，组织作弊最高可判7年

　　近年来，考试作弊高发多发，特别是利用信息技术手段实施的有组织的考试作弊活动持续蔓延，危害日益严重。最高人民法院研究室主任姜启波介绍，在办理案件过程中，有意见反映，组织考试作弊罪，非法出售、提供试题、答案罪和代替考试罪的定罪量刑标准较为原则，不易把握。另有一些法律适用问题存在认识分歧，影响了案件办理。为此，“两高”昨天发布司法解释，作出厘清。

　　新京报讯 在高考、公考、法考等考试中组织作弊，可处三年以上七年以下有期徒刑；为实施作弊，向他人非法出售不完整试题，不影响认定为犯罪；导致考试推迟、取消等，认定为情节严重……

　　昨天，最高法、最高检发布《关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》，对考试作弊犯罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题做详细规定。

　　定罪量刑标准较为原则，不易把握

　　近年来，考试作弊高发多发，特别是利用信息技术手段实施的有组织的考试作弊活动持续蔓延，危害日益严重。

　　为严厉惩治考试作弊犯罪，2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》增设了第二百八十四条，其中规定了组织考试作弊罪，非法出售、提供试题、答案罪和代替考试罪。

　　不过，最高人民法院研究室主任姜启波提到，在办理案件过程中，有意见反映，组织考试作弊罪，非法出售、提供试题、答案罪和代替考试罪的定罪量刑标准较为原则，不易把握。另有一些法律适用问题存在认识分歧，影响了案件办理。为此，“两高”昨天发布司法解释，作出厘清。

　　涉案人员普遍学历较高

　　公安部网络安全保卫局副巡视员陈飞燕介绍，目前组织考试作弊犯罪呈现利益链条化的特征。组织考试作弊被切分为窃取试题、制作答案、买卖答案和发送答案等犯罪环节，都表现为团伙作案。并且，技术对抗性增强，组织考试作弊犯罪的涉案人员普遍学历较高，都掌握信息网络技术，犯罪行为隐蔽度高。工具专业化程度提高，目前已经出现通过大功率无线数码发射机，远程向考场传送试题、答案的情形。

　　对此，陈飞燕表示，公安部将重点打击，依法严厉打击组织考试作弊的犯罪团伙。并以链条打击为关键，坚决深挖打击为组织考试作弊犯罪提供广告支付、教育培训、物流寄递等帮助的犯罪人员。此外，坚决追查打击利用信息网络公开散布传播国家考试试题，招募组织提供答案的违法犯罪活动。

　　四类考试属于“法律规定的国家考试”

　　（1）普通高等学校招生考试、研究生招生考试、高等教育自学考试、成人高等学校招生考试等国家教育考试。

　　（2）中央和地方公务员录用考试。

　　（3）国家统一法律职业资格考试、国家教师资格考试、注册会计师全国统一考试、会计专业技术资格考试、资产评估师资格考试、医师资格考试、执业药师职业资格考试、注册建筑师考试、建造师执业资格考试等专业技术资格考试。

　　（4）其他依照法律由中央或者地方主管部门以及行业组织的国家考试。

　　（上述考试涉及的特殊类型招生、特殊技能测试、面试等考试，亦属于“法律规定的国家考试”。）

　　进一步解释

　　替考罪

　　《刑法》：代替他人或者让他人代替自己参加法律规定的国家考试的，构成代替考试罪，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。

　　《解释》：行为人犯罪情节较轻，确有悔罪表现，综合考虑行为人替考情况以及考试类型等因素，认为符合缓刑适用条件的，可以宣告缓刑；犯罪情节轻微的，可以不起诉或者免予刑事处罚；情节显著轻微危害不大的，不以犯罪论处。

　　数罪并罚

　　司法实践中：往往存在行为人非法获取试题、答案，而后组织考试作弊或者向他人非法出售、提供试题、答案的情形，是否应当数罪并罚，存在不同认识。

　　《解释》：以窃取、刺探和收买等非法方法获取法律规定的国家考试的试题和答案，之后又组织考试作弊，或者非法出售试题答案，属于数个行为触犯数个罪名，分别符合非法获取国家秘密罪、组织考试作弊罪，非法提供试题答案罪，应当数罪并罚。

　　看点1

　　“情节严重”判三年以上七年以下有期徒刑