摘桃式调研、推责式检查、应付式陪会 企业最烦这三种“服务”

　　在大力改善营商环境的当下，地方有关部门调研、检查、开会，本应是为解决问题、推动工作的服务之举。然而，半月谈记者发现，一些地方流于“摘桃式调研”“推责式检查”“应付式陪会”，日益成为企业的郁闷心事。

　　摘桃式调研：

　　为成全地方政绩只好停产

　　当前，各地正大兴调查研究之风，推动改革发展各项事业迈上新台阶。然而，半月谈记者在中部某地调研发现，一种被企业称为“摘桃式调研”的做法让他们有苦难言。

　　一家民营危化企业刚刚完成升级改造，通过采用新技术、新工艺，安全、环保、质量标准明显提高，生产成本、能耗水平大幅降低，生产规模在国内同行业排到第三，一下子成了当地的明星企业。

　　然而，新生产线试运行1个月就停产了。该企业负责人说，某天上午，一支由省厅领导带队的调研检查团要来，县里通知要在厂区停留15分钟，要求他们做好接待工作，安排好调研路线。

　　考虑到领导来了要拍照、摄像，但厂区核心区域防爆要求高，他们索性停产检修，给工人放了假。这位企业负责人说，过去就因为阻拦领导随行人员用普通相机拍照，闹出过不愉快。

　　令他不解的是，他们生产危险化学品，平时安保非常严密，过去除了必要检查，政府部门来人不多。自打升级改造完成后，几乎每周都有人前来调研指导工作，危化厂区都快成了“旅游景区”。

　　“产品不愁销路，停产就意味着损失。而且，县区领导就在旁边陪着，有些事情企业只能说好，不能说坏。”这位企业负责人说，尽管发展前景不错，但企业目前还很煎熬。2016年启动升级改造，到2017年底，近2亿元的自有资金基本花完了，现金流非常紧张。

　　“当时命悬一线，就担心施工队离场，那时真希望有人帮一把。”近一年来，他们不得不四处拆借，甚至快借遍了所有的网贷平台，“像在鬼门关前走了一遭”。项目建成后，尽管各个部门高频调研，但这家企业急需的贷款、订单融资等，迟迟没有着落。

　　【记者手记】多一些务实，少一些作秀。

　　一些地方政府部门平时“不种树、不浇水”，看到企业发展势头向好，就过去“摘桃子”，拍上几张合影，指导指导工作，既不能对企业“雪中送炭”，又想为自己政绩“锦上添花”，干扰了企业的正常生产经营。调查研究，在于解决问题。改善营商环境，离不开调查研究，但基层企业需要的是“菜单式点题”“承诺式蹲点”，烦的是走马观花、应付了事的作秀式调研。

　　推责式检查：到底想让企业整改啥

　　北方某煤化工企业是集炼焦、化产回收、煤炭购销于一体的民营企业，熬过了2008年至2016年的全行业亏损，近两年市场回暖，企业发展势头强劲，趁机投入巨资进行环保改造。

　　在改造过程中，政府有关部门定期前往检查。然而，这家企业发现，尽管他们每次都按要求改，但每次检查还有新问题，甚至每一拨检查人员的要求都不一样。

　　“同样一根管子，前一拨人说离地面太近，要求架高一点；后一拨人又说架太高了，改低一点。”该企业负责人说，谁也得罪不起，尽管明明知道操作规程和相关要求，也不敢说，让怎么改就怎么改。

　　小检查，小整改，代价小；大检查，大整改，代价大。在上级要求下，为实现环保达标，该企业前几年曾上了湿法脱硫设备，后又改为干法脱硫，大量投资被浪费。

　　更让该负责人头疼的是，有些部门各管一摊，缺少统筹协调，企业无所适从。比如，有的部门要求上环保设备，不管是否增加单位能耗；有的部门要求煤炭不能露天皮带运输，不管密闭仓内煤粉浓度升高可能带来的安全风险。

　　一家可再生资源利用企业也反映，环保部门要求厂房安装排风装置，限期整改，否则罚款。刚刚装上排风设备和烟囱，又被路过的城建部门看到，要求限期拆除，否则也要罚款。

　　有企业负责人告诉半月谈记者，他私下里问过负责检查的工作人员，为什么每次按要求改了却总还有问题。有工作人员坦言：“如果检查时没发现问题，以后等你真有了问题、出了事故，我就得负责。”

　　【记者手记】多一些指导，少一些指责。

　　入企检查，是为了帮助企业排除隐患和问题。但推责式检查对真正存在的问题一知半解，多是为了甩掉责任。推责式检查指出的问题让人无所适从，令人啼笑皆非。这种一味瞎下命令、定目标，却不真正从解决问题出发的检查，带来的是企业精力耗损、资本浪费。少一些指责和推责，多一些指导和引导，需要有关部门真正花心思。

　　应付式陪会：

　　作陪心累，想要的总是缺位

　　以前多是干部陪会，现在蔓延到让企业陪会。