彰显推进全球毒品共治的责任担当

　　新华社北京8月3日电(记者熊丰)近日，美方称，中国承诺阻止向美国出售芬太尼，但这从未发生，许多美国人因中国未阻止芬太尼进入美国而丧命。美国无视中国政府积极回应美方关切、创新实施芬太尼类物质整类列管所作的努力，无端指责中国为美国国内芬太尼类物质主要来源，把导致其国内芬太尼类物质滥用危机的责任推向中国，是置若罔闻、歪曲事实之举，是推卸责任、转嫁矛盾之举，中国人民完全不能接受！中国政府始终坚持人类命运共同体理念，坚定奉行厉行禁毒的立场主张，认真履行国际禁毒责任，积极推进全球毒品共治，以负责任大国的姿态，努力为国际禁毒事业贡献中国力量。

　　美国芬太尼问题的真相

　　美国是全球最大的毒品消费市场，也是全球毒品危害最为严重的国家。近年来，随着芬太尼类物质滥用快速蔓延，造成大量美国人因滥用芬太尼类物质致死。如，2017年，美国因吸毒和药物滥用致死7.2万人，其中，因滥用芬太尼类物质死亡2.9万人，同比增长45%。为此，2017年10月，美国政府宣布，全美进入公共卫生紧急状态。美国之所以发生芬太尼泛滥危机，完全是美方自身造成的，主要在于其国内普遍存在滥用处方止痛药的传统，占世界人口总数5%的美国人消费了全球80%的阿片类药物，特别是药企大力兜售、医师滥开处方、政府打击和减需工作不力、大麻合法化负面导向等多种因素，造成毒品消费市场持续扩大，最终引发滥用危机。

　　美方指责中国为其国内芬太尼类物质的主要来源，这是缺乏证据、罔顾事实、肆意抹黑，完全与事实不符。中国对芬太尼类药品的管控非常严格，合法厂家生产的芬太尼类药品从未发现流入美国。中国执法部门曾经侦破过非法加工和向美国贩卖芬太尼类物质案件，都是境内外不法分子相勾联，以伪装、夹藏等方式通过国际邮包输往美国，但数量极为有限，不可能是美国的主要来源。

　　解决美国芬太尼类物质问题，关键是要做好美国国内禁毒工作，真正弄清楚造成其国内芬太尼类物质大规模滥用的原因、滥用群体、芬太尼类物质来源和走私贩运渠道等情况，找准症结，对症下药，因情施策，才能见效。尤其要加强毒品预防教育，遏制芬太尼滥用消费的扩散，这才是治本之策，而不是肆意歪曲事实真相，转嫁矛盾，推卸责任，一味指责他国。

　　中国政府对芬太尼问题旗帜鲜明

　　中国政府对包括芬太尼类物质管控极为严格，先后列管了25种芬太尼类物质及其2种前体，超过联合国管制品种。随着全球芬太尼类物质滥用迅猛发展，美国政府、议会和司法部门多次对我提出整类列管请求，中国政府积极回应美方关切，及时将整类列管摆上议事日程。众所周知，2018年12月1日，习近平主席在出席二十国集团领导人第十三次峰会与特朗普总统会晤时，宣布中方决定对芬太尼类物质进行整类列管。国家禁毒委员会迅速行动，深入开展调研论证，认真落实两国元首会晤成果，短短4个月时间就完成法律管制程序，坚决兑现对美承诺。今年4月1日，公安部、国家卫生健康委员会和国家药品监督管理局联合在国务院新闻办公室召开新闻发布会，发布了《关于将芬太尼类物质列入〈非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录〉的公告》，并于5月1日正式生效，这意味着所有芬太尼类物质在我国均被视为毒品，受到严格管制。这是我国首次对某类物质实行“整类列管”，为打击和惩治涉芬太尼犯罪提供了有力的法律依据。事实上，与美方对芬太尼类物质的管制措施相比，我国采取的以上管制措施更为严格。首先，我国的列管公告严谨、科学地明确了“芬太尼类物质”的法律定义，相比美国联邦法规管制物质目录中对芬太尼类似物的定义涵盖物质更多，更有效地堵塞了通过简单化学结构变更研制新品种而逃避法律制裁的漏洞。其次，美国对芬太尼类物质采取的是为期两年的临时列管措施，管制有效期限仅到2020年2月6日，而我国是将芬太尼类物质列入《非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录》长期管制，有效避免管制到期后相关非法制贩走私活动的反弹。中方对芬太尼类物质的整类列管措施得到了包括美国缉毒署在内的国际社会的高度肯定。中国完善法律规定，创新管制办法，这怎么能说什么都未发生呢？这显然是罔顾事实、颠倒黑白。

　　中国治理芬太尼问题力度空前