湖州长兴县：率先实施“河长制”

　　湖州长兴县：率先实施“河长制”

　　央视网消息：保护江河湖泊，事关人民群众福祉。2003年浙江省湖州市长兴县率先给几条重点河流设立了河长，这些河道的大事小情全都归河长管。这个新制度的实施推广，让我国的江河湖泊实现了从“没人管”到“有人管”，从“管不住”到“管得好”的转变，推动解决了一批河湖管理保护的老难题。系列报道《新中国的第一》，今天带您走进率先实施“河长制”的湖州市长兴县。

　　长兴紧邻太湖，县内河湖交织。2003年以前，全县民营企业遍地开花，几万台喷水织机污染了河道湖泊，村民在河道两岸养猪养鸭，历史上的江南鱼米之乡深受黑水臭气困扰。

　　村民说的治理扯皮既是长兴也是全国河湖治理的难题。长兴县共有河道547条，其中跨乡跨村的河道314条，还有86条作为乡镇和村之间的行政区划线。村镇之间治理时间不同步、标准不统一，责任主体不明确，很多部门能管、但却没人管。2003年6月，浙江省启动千村示范、万村整治工程，长兴县出台文件，建立河长制。时任水口乡乡长的张玉平就是第一批被任命的河长。

　　浙江省长兴县水口乡原乡长 张玉平：这块石头就是我们这条河两个村之间的分界线，我当河长以后就把这个界限打破。乡里出资金成立统一的打捞队，村里面互相之间进行监督检查。乡农办把猪圈鸭棚搬迁，把所有的喷水织机集中到工业园区。这样的事情要叫村里乡里的某一个部门都是做不了的，必须要乡长出来牵头。

　　河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸，不同行政区域和行业。2007年太湖地区蓝藻大面积暴发，无锡市党政主要负责人分别担任了64条河流的河长。党政主导，部门联动，太湖治污取得明显效果。随后北京、福建等多地开始推行河长制。2016年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》；2017年1月1日，习近平总书记在新年贺词中说：每条河流要有“河长”了，同年6月，河长制被写入《中华人民共和国水污染防治法》。目前，全国有120多万名河长，河长体系延伸到了村一级。按照计划，今年年底全国河湖基本完成集中清理整治任务。

　　2003年10月，浙江省湖州市长兴县率先建立河长制。

　　2016年11月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，明确要求在2018年年底前全面建立河长制。

　　2017 年6月27日，新修改的《中华人民共和国水污染防治法》首次将河长制写入其中。

　　2018年6月底，全国31个省、自治区、直辖市全面建立河长制，提前半年完成中央确定的目标任务。