一个贫困县的“交通扶贫经”：让农村公路变为脱贫“加速器”

　　中新网长治7月24日电 (井娇)7月的沁州，青山如黛，绿林含翠。从高处俯瞰，穿行在沁州大地的一条条柏油路宛若一条条青色玉带，在绿色大地上蜿蜒舒展，构成一幅令人如痴如醉的风景画。

　　2018年，山西省贫困县沁县脱贫攻坚工作交出了满意的答卷，这份答案中，最为亮眼的就是这一条条宽广的农村公路。村村通公路，组组成通达，户户有便道，纵横交错的农村公路和入户便道，犹如一条条毛细血管，遍布县域全境，成为助推该县脱贫进程的“加速器”。

　　2016年，该县掀起了打赢打胜脱贫攻坚战的高潮，在该县“通县一级路、通乡二级路、进村等级路、入户硬化路”的交通建设号召下，刚调任县交通局任局长的曹二伟挑起交通扶贫的大梁。

　　三年来，在曹二伟的带领下，统筹推进“四好农村路”和扶贫路建设，投资近5亿元，累计完成建设任务140条，350.7公里，超过了过去十年的总和。完成县乡公路改造35.6公里，窄路面拓宽改造8.1公里，撤并建制村道路硬化5公里，乡村道路生命防护工程78公里，开通了全县所有行政村客运班车，真正实现了农村公路“双通目标”，达到了贫困村退出指标。

　　这份“成绩单”的背后，是曹二伟带领着无数交通人的付出。曹二伟也因此被评为长治市脱贫攻坚奉献奖获得者。

　　一天跑下来的项目

　　“落后的交通阻碍了我县资源优势转化成经济优势的进度，落后的交通成了沁县经济发展的瓶颈。”曹二伟告诉记者，开展交通建设已经成为脱贫战场上必备的“武器”。

　　目标已定，势必达成。曹二伟坚持“四好”农村公路建设，在规划、立项上重点向贫困村倾斜。重点加强对农村公路窄改宽、脱贫攻坚自然村通水泥路的建设，制定《沁县扶贫攻坚交通先行乡村公路建设实施方案》，逐一落实项目指标，从而推进兴路扶贫。

　　2017年，曹二伟获悉了山西省到2020年将建成黄河、长城、太行三大板块旅游公路网络的消息，第一时间决定抓住这极佳的机会。在向县委政府请示后，曹二伟开始积极向省交通局申请立项。在208国道至南涅水石刻馆旅游公路项目立项时，曹二伟带着班子骨干连续三天昼夜不休定规划定项目，在第四天的早上六点他们便带着公章赶赴市里，在市交通局和市发改局批准后，他们又马不停蹄赶赴了省交通厅，终于在下班前将一个投资1.3亿元的项目批了下来。

　　经过曹二伟他们的不懈努力，成功谋划了208国道至南涅水石刻馆旅游公路、玉华山森林景区旅游公路、环湖旅游公路、“太焦”高铁连接线等一批重大公路建设项目，概算总投资达30亿元。

三年来，在曹二伟的带领下，统筹推进“四好农村路”和扶贫路建设，投资近5亿元，累计完成建设任务140条，350.7公里，超过了过去十年的总和。　秦超 摄

　　穷县也办大交通

　　站在全县交通事业发展的高起点上，曹二伟首先被一只“拦路虎”横在他的面前，资金严重短缺。

　　穷县如何办大交通？曹二伟的答案是创新投融资模式：从2017年起，曹二伟打破“上级拨多少钱修多少路”的思维，大胆探索、先行先试，多次主动与大型建设企业洽谈对接，采取PPP(政府和社会资本合作)模式，吸引社会资本参与交通建设，打出特许经营、股权合作、政府补助、运营期补贴等各种“组合拳”，助推全县交通建设发展。

　　目前，该县PPP模式取得良好成效，四好农村路项目与山西三建集团，环湖旅游公路、“太焦”高铁连接线项目与山西二建集团顺利签约落地。各企业按照合同约定，根据工程进度，资金及时到位，工程快速推进，通过政府与社会资本合作，实现了互利共赢。

　　加大工程管理严把质量

　　在所有工程建没中，曹二伟严把修路质量关，加大公路工程质量管理，实行招投标管理制、合同管理制、项目法人制、聘用监理制等制度，着力打造一批优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的“品质工程”。

　　“质量安全是交通建设工程的生命线，我们不仅要建大交通，而且要建精品交通。”曹二伟将全县农村道路建设划分为3个片区，抽调12名技术骨干和11名监理人员进驻施工现场，全程负责项目建设技术指导及质量监督。他本人更是每天坚持到施工一线检查督导，现场协调解决施工难题。