第二轮中央生态环保督察首批督察组进驻一周接到举报八百多件

　　第二轮中央生态环保督察热度未减 首批八个督察组进驻一周内接到举报八百多件

　　□　本报记者 郄建荣

　　7月10日至7月15日，不到一周时间，第二轮第一批中央生态环保督察8个督察组已经全部实现进驻，公众对第二轮督察热情依旧。截至7月15日20时，仅6天时间，8个督察组已受理群众来电来信举报809件。

　　值得关注的是，这轮督察是在中办、国办印发实施《中央生态环境保护督察工作规定》(以下简称《规定》)后启动的，因此第二轮督察将更加规范。同时，第二轮督察延续了第一轮督察的高规格以及“一把尺子量到底”的做法。

　　《法制日报》记者发现，第二轮督察明确提出了12字要求，并同步安排了一个专项督察。此外，第二轮督察还首次对央企实施督察。从6个省(市)委以及两家央企党委一把手的表态来看，地方对第二轮督察更加积极，更加主动。

　　二轮督察规格仍高

　　明确提出督察要求

　　据了解，第二轮中央生态环保督察首批进驻上海市、福建省、海南省、重庆市、甘肃省、青海省以及中国五矿集团有限公司(以下简称五矿集团)、中国化工集团有限公司(以下简称中国化工)。

　　8个督察小组的组长分别由朱之鑫、黄龙云、蒋巨峰、张宝顺、焦焕成、杨松、李家祥、马中平等8位正部级干部担任，他们在第一轮督察时均曾出任过组长。此外，8个督察组的副组长仍然由生态环境部副部长黄润秋、翟青、赵英民以及刘华出任。

　　在进驻当天，8个督察组分别召开动员会。上海市委书记李强、市长应勇；甘肃省委书记林铎、省长唐仁健；重庆市委书记陈敏尔、市长唐良智；青海省委书记王建军、省长刘宁；海南省委书记刘赐贵、省长沈晓明；福建省委书记于伟国、省长唐登杰以及五矿集团党组书记唐复平、总经理国文清；中国化工党委书记宁高宁、总经理杨兴强等齐刷刷出现在督察组进驻动员会上。其中，6省(市)委书记以及两家央企的党委书记分别作了表态发言，6省(市)长及两家央企的总经理主持进驻动员会。

　　据介绍，无论是各督察组组长、副组长的任命，还是进驻动员会的参会领导，两轮督察均保持了高规格。第二轮督察进驻时间仍为一个月，并在进驻时公开了举报电话。

　　7月10日，第七督察组进驻五矿集团，第二轮督察大幕正式拉开；7月15日下午，第二督察组进驻福建。其间，8个督察组已接到群众举报809件，从数量上看并不少于第一轮。

　　作为党内法规，《规定》对中央生态环保督察作出了全面规范。其中包括督察对象、督察内容、督察方式、督察人员构成等。

　　记者注意到，从督察内容上，第二轮对地方和央企保持高度一致，同样是“一把尺子量到底”。第二轮督察还对上海等6个省(市)以及两家央企提出的总督察要求是“坚定、聚焦、精准、双查、引导、规范”，不断夯实生态环保政治责任。

　　其中，坚定是指坚持问题导向，敢于动真碰硬，不解决问题绝不松手；聚焦是指紧盯习近平生态文明思想贯彻落实情况，紧盯人民群众身边突出生态环境问题解决情况；精准是指把问题查实查透查准查深，经得起历史和实践检验；双查是指既要查生态环境违法违规问题，又要查违规决策和监管不力问题，既要查不作为和慢作为，也查乱作为和滥作为；引导是指要加强信息公开，接受社会监督，回应社会关切；规范是指要严格按照《规定》要求开展督察工作。

　　除了这12字要求外，督察组还提出，重点督察6省(市)党委和政府贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院生态环境保护决策部署情况；6省(市)省级有关部门生态环保责任落实和担当作为情况，地市级党委和政府生态环保工作推进落实情况。

　　而在第一轮督察时，督察组重点督察被督察省委、省政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环保主体责任情况，推动本省生态文明建设和环境保护情况；重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况；重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况；重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况；重点了解地方落实环保党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。

　　记者发现，比较这两轮督察内容其实没有实质不同，但相对于第一轮督察，第二轮督察内容则更加明确，也更具针对性。

　　第二轮督察提出，针对污染防治攻坚战七大标志性战役和其他重点领域，结合被督察省份具体情况，每个省份同步统筹安排一个生态环保专项督察。而且，专项督察采取统一实施督察、统一报告反馈、分开移交移送的方式。

　　央企首次纳入督察

　　地方态度更加积极

　　根据《规定》要求，从第二轮督察开始，督察对象增加了中央企业和国务院有关部门。因此，第二轮第一批督察首次将央企纳入督察范围。