天津开发区启动法定机构改革 “铁交椅”变“活薪酬”

　　天津开发区启动法定机构改革

　　取消“铁交椅” 领取“活薪酬”

　　本报天津7月17日电(中国青年报·中国青年网记者 胡春艳)仿佛一艘高速航行了多年的巨轮渐渐驶入“静水流深”航段，作为首批国家级开发区的天津经济技术开发区已过而立之年。为了找回当年励精图治、敢打敢拼的闯劲儿，天津开发区启动了法定机构改革，取消“铁交椅”“铁工资”，以业绩为导向，以结果论英雄。

　　天津经济技术开发区党委书记、管委会主任郑伟铭表示，这是一次超常规、颠覆式、突破性的改革，深度力度广度前所未有。他谈到这次法定机构改革的目标，就是要立足经济发展主责主业，坚持企业化管理方向，实现干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降。

　　首先破除行政化倾向，打破“铁交椅”，锻造一支能打胜仗的“野战军”。郑伟铭说，“开发区原来行政事业编制加起来大概有1000多个，改革之后这些编制全部取消，实行员额制，原来是国家干部，以后是法定机构合同制工作人员。”

　　管委会领导班子全部实行聘任制。目前，天津开发区管委会副主任全球选聘活动优中选优聘任了7名副主任。用人机制以市场化为导向，取消编制管理和终身制，实行全员聘任制、聘期制，所有人员全部起立，重新竞聘上岗，统一签订合同，聘期3年，干部能上能下、人员能进能出。所有干部都参与改革，一视同仁、同台竞争、择优聘任。

　　改革以精简、高效、大部制为原则，天津开发区的行政事业单位减少了17个，同时专业招商部门从原来的6个增加到12个，占内设部门总数的34%，招商引资和企业服务人员比重达到85%。通过改革，天津开发区要实现内部人员结构调整，鼓励年轻人、精兵强将竞聘招商部门岗位，到一线建功立业。

　　为了彻底解决“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的弊病，薪酬机制也改“铁饭碗”为“活薪酬”。收入向业绩突出者倾斜，工作业绩好不好、效果强不强，将迅速、直接地反映在薪酬水平上，进而反映在干部选拔任用、后备干部培养上。同时，建立特殊贡献激励机制，奖励在招商引资、企业服务和急难险重工作方面作出突出贡献的团队和个人，激发内生动力和创新活力。