《北京市城乡规划条例》修订实施制度保障全域拆除私搭乱建

　　首都向违法建设亮剑 《北京市城乡规划条例》修订实施制度保障北京全域拆除私搭乱建

　　●　从北京市一些区的拆违计划来看，今年的拆违任务量巨大。仅今年一季度，北京市拆除违法建设1035万平方米，腾退土地1464公顷

　　●　《北京市城乡规划条例》的修订实施，意味着北京通过行使地方立法权，对违法建设的执法主体、处置程序、抗拒执法的责任和后果等作出详细规定，是政府依法行政的体现，为长期、彻底整治违法建设、私搭乱建现象提供有力的制度支撑

　　●　未来需要更加坚定不移地贯彻落实城市规划法等法律法规，依据法定程序严格执法、常态化执法，杜绝违法建设的存在空间

　　公开信息显示，在北京市门头沟区，今年6月底总计16栋违建别墅被全部拆除，面积约9500多平方米。在北京市密云区，一片总计18栋违建别墅被拆除，面积达7051平方米。在北京市西城区，陶然亭街道拆除违建2000平方米。

　　□　本报记者 陈磊

　　两栋5层高的居民楼之间，一棵两人合抱粗细的梧桐树拔地而起，浓密的枝叶犹如一把巨伞。梧桐树下停着七八辆汽车，几位老人在旁边一边乘凉，一边打牌。

　　这是位于北京市朝阳区望京街道的一个老旧小区。站在梧桐树下，小区居民李丹告诉记者，一个月前，梧桐树下还是一片砖混结构的违法建设平房，周边电线、树木横杂，“如今总算拆除了”。

　　李丹发现，最近一段时间，小区拆违力度明显加大，“整个小区都在拆除违建”。李丹感受到的只是目前北京全域拆除违法建设的一个缩影。6月初，北京市城管执法局透露的数据显示，全市一季度拆除违法建设1035万平方米，腾退土地1464公顷。

　　今年3月，北京市人大常委会审议通过修订后的《北京市城乡规划条例》，剑指违法建设。接受《法制日报》记者采访的专家认为，北京通过行使地方立法权处置违法建设，为长期、彻底整治乱搭乱建现象提供了有力的制度支撑，同时也表明落实新的城市规划、坚决整治违法建设的决心。

　　北京全域拆除违建

　　传递中央坚定决心

　　李丹所在的小区建成于上世纪90年代中期。

　　她刚搬到这里时，两栋居民楼之间得有30米宽，社区用水泥、砖块砌了一个大花池子，里面种着花草树木。

　　后来，小区养护不及时，树木和花草大部分枯死，裸露出地面。接着，有小区居民开始在裸露地面上堆放杂物、搭简易棚子。再后来，有小区居民在这里盖起了几间砖混的平房，还架上电线、通上水管。

　　这种情况在小区里并非孤例。李丹发现，有的居民把房子往外加盖出一间屋子，有的居民把绿地圈占成私人菜地，有的居民在公共区域装上地锁。

　　对于这些违建，周围居民颇有怨言，多次向有关部门举报。有关部门经过调查后多次协调下发限期拆除决定书，但违建居民仍迟迟不予拆除。

　　变化发生在今年3月底。

　　李丹发现，针对居民的不断举报，街道、社区和有关部门专门开会约谈违建居民，讲清楚法律规定、国家政策，公布最后强制拆除日期。结果，在启动强拆程序前一天，违建的居民开始腾退屋内物品，自愿同意拆除，并联系有关部门协助。

　　此处违建拆除后，社区先是进行地面整修，把这里改建成一个小型停车场，方便居民停车，接着又在停车场的外围设计一个隔离绿化带。

　　李丹还发现，自从居民反映强烈的这处独立违建拆除后，小区其他各处违建的拆除一路绿灯。“我们小区发布的简报统计，共拆除323处违建，拆除面积6000多平方米”。

　　这只是目前北京全域拆除违法建设的一个缩影。

　　公开信息显示，在北京市门头沟区，今年6月底总计16栋违建别墅被全部拆除，面积约9500多平方米。在北京市密云区，一片总计18栋违建别墅被拆除，面积达7051平方米。在北京市西城区，陶然亭街道拆除违建2000平方米。

　　北京市城管执法局今年6月初透露的数据显示，仅今年一季度，全市拆除违法建设1035万平方米，腾退土地1464公顷。

　　观察北京市一些区的拆违计划，可以发现今年拆违任务量非常大。例如，北京市朝阳区计划今年拆除违建600万平方米，北京市大兴区今年同样计划拆违600万平方米。

　　中国人民大学一位教授告诉记者，北京市全域拆除违法建设，向社会传递出的信号是，必须坚定不移地、及时地治理违法建设，违法建设必须得到处理，这是法治内在的、基本的要求。