“一带一路”建设评估报告：从中国倡议变成全球共识

　　中新网北京5月6日电 (记者 孙自法)在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛于北京成功举办之后，中国研究团队最新推出《“一带一路”建设进展第三方评估报告(2013-2018年)》称，五年来，“一带一路”建设取得了巨大成功，从中国倡议变成全球共识，国际影响力不断扩大。

　　作为中国科学院“泛第三极环境变化与绿色丝绸之路建设”战略性先导科技专项(“丝路环境”专项)的重要研究成果之一，由中科院地理科学与资源研究所研究员、“一带一路”建设进展第三方评估工作组组长刘卫东领导研究团队完成的《“一带一路”建设进展第三方评估报告(2013-2018年)》，5月6日下午在北京举行出版座谈会暨“一带一路”建设高质量发展研讨会。

　　会上发布的评估报告显示，“一带一路”倡议已在世界范围内落地生根，为各国应对全球性挑战、实现联合国2030年可持续发展目标、推动构建人类命运共同体提供了一个重要平台。截至2018年12月，已有122个国家和29个国际组织与中国签署“一带一路”建设合作文件或发表联合声明。“一带一路”建设还得到联合国及其下属机构的广泛支持和参与，并被写入联合国2344号决议。

　　通过类似中医“望、闻、问、切”手段，评估报告给出的主要结果包括：“一带一路”建设已成为一个具有广泛国际影响力的倡议，但推动其向高质量发展转变任重而道远；“一带一路”建设正在改变现有国际关系，推动全球治理体系变革，但也面临日趋复杂的国际环境；“一带一路”建设已深入人心，形成了中国国内全面参与的大好形势和行之有效的工作机制；“一带一路”建设重点领域工作取得实质性进展、效果明显，但不均衡现象也很突出；“一带一路”合作空间取得突破，初步实现了全球布局，空间影响远超预期，但空间布局有待优化；“一带一路”建设有力促进了中国全方位对外开放，有效支撑了稳增长、调结构，但对缩小地区差距的作用不明显。

　　与此同时，“一带一路”建设还存在“写意”与“工笔”不够协调、实际工作与建设原则有脱节、“面”与“点”之间关系有待理顺、“软”与“硬”之间有待平衡、个别项目过大且操之过急、人文交流推进力度和协同性不够等一系列亟待解决的问题。

　　刘卫东表示，“一带一路”是中国提出的一个新型国际合作倡议，正在获得世界上越来越多国家与地区的认可和积极参与，成为推动全球治理体系变革的一个平台。当今世界特别需要国家间的合作，而“一带一路”建设就是通过“共商、共建、共享”原则来推动世界各国团结协作，共同应对挑战，这为探索后金融危机时代全球经济治理方式提供了新思维，“一带一路”倡议将“丝路精神”与经济全球化理念有机结合，也是开创包容性全球化道路的尝试。

　　他指出，今后几年可能是“一带一路”建设最具挑战性的时期，既要抗干扰，也需纠偏差，还要进一步加强统筹协调力度，加快发挥市场的主体作用，优先推进“软连通”、打造软实力，积极推进“对唱”变“合唱”。(完)