共建一带一路：打造老中双边经贸合作新平台

　　赛色塔综合开发区已引入国际和本地企业59家，创造1万多个就业岗位

　　“打造老中双边经贸合作新平台”(共建一带一路)

　　本报赴老挝特派记者 孙广勇

　　经过近10年的发展，作为中老两国的国家级合作项目、中国在老挝唯一的国家级境外经贸合作区、“一带一路”建设规划的早期收获项目，赛色塔综合开发区对促进老挝工业化进程、提升中老两国经贸合作水平发挥着重大作用。

　　老挝万象赛色塔综合开发区内，巨大的厂房钢架结构已竖立起来，大型机械正在紧张施工。老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席本扬日前到赛色塔综合开发区调研，希望将这一老中国家级合作园区打造成绿色、可持续、繁荣的开发区，提高当地人民的生活水平。“赛色塔综合开发区基础设施投资近10亿美元，引入国际和本地企业共59家，企业投资超过10亿美元，创造1万多个就业岗位，预计到明年底总产值将超过15亿美元。”赛色塔综合开发区董事长刘虎说。

老挝万象赛色塔综合开发区内的厂房。本报记者 孙广勇摄

　　“老挝最需要什么，我们就引进什么产业”

　　园区一角，十几个巨大的储油罐整齐排列，动力站、消防站、污水处理厂、油品检测中心等配套公用设施也已基本建成，一座现代化炼油厂初现雏形。

　　“这是老挝第一个石油炼化项目，计划总投资15亿美元，分三期建设。目前一期项目土建工程基本完成，预计2020年上半年投产，一期投产后每年可生产80万吨汽油和柴油。”曾在老中东岩石化股份有限公司(简称东岩石化)工作的老挝小伙子塔立万告诉记者。

　　东岩石化由中国云南省建设投资控股集团与老挝国家石油公司等共同出资组建，计划投产后实现每年工业产值15亿—20亿美元，创造就业岗位1000余个。

　　“老挝经济快速发展，正处在推进工业化、现代化进程的关键阶段。中国在资金、技术、设备等方面拥有丰富经验和优势。老挝最需要什么，我们就引进什么产业。目前，老挝的汽油、柴油、液化气等都依靠进口，我们在开发区引进了石油炼化项目，这对老挝经济发展意义重大。”刘虎说。

　　老挝油气协会发布的数据显示，老挝燃油进口年均增长8%，2018年老挝进口燃油约140万吨。石油炼化项目投产后将满足老挝国内油品市场60%的需求，改变老挝国内成品油完全依赖进口的现状，有利于增强老挝国家油品供应的稳定性与安全性。

　　“石油炼化项目将为老挝工业化发展和化工体系建设发挥重要作用，有助于减少老挝进出口贸易逆差，保障老挝油品供应长期安全稳定，促进老挝经济高速和可持续发展。”老挝计划投资部部长苏潘对该项目给予高度评价。

　　“为当地民众提供稳定的工作，促进工业转型升级”

　　距东岩石化不远处，一块面积为20万平方米的土地已经平整完毕，正等待施工。今年2月，世界知名光学仪器制造商豪雅集团旗下的豪雅老挝有限公司在此奠基，计划投资超过3亿美元，2020年建成后主要生产硬盘的储存磁盘，将成为豪雅集团在泰国、越南工厂之外的另一个储存磁盘生产工厂，年产值预计超过3亿美元，解决就业超过4000人，将成为老挝境内用工人数最多的高科技现代化制造企业。苏潘表示：“公司将为当地民众提供稳定的工作，促进工业转型升级。”

　　目前，开发区已经吸引来自中国、日本、新加坡、泰国等国的59家企业入驻，产能涵盖能源化工、电子产品制造、生物医药、农产品加工等领域。“开发区三期建设完成后，有望吸引约150家企业，每年产值可达60亿美元，将为当地创造3万多个就业机会，预计每年缴税3亿美元。”刘虎表示。

　　老挝计划投资部经济特区促进办公室主任占巴说：“高科技企业通过投资建厂来推动老挝经济发展，老挝政府坚持吸引高质量投资来带动当地就业和提升人才素质。赛色塔综合开发区管委会与中方通力合作，根据老挝的需要，不断将新兴产业引入老挝。”

　　赛色塔综合开发区功能定位为“一城四区”，即万象产业生态新城、国际产能合作的承载区、中老合作开发的示范区、万象新城的核心区、和谐人居环境的宜居区。老挝计划投资部部长助理维吉告诉记者，未来，赛色塔综合开发区将成为万象新城的一部分。“开发区将充分发挥老挝的区位、资源和政策优势，利用中国的资金、技术、管理和产业优势，打造老中双边经贸合作新平台。”

　　“中国为老挝经济社会发展作出了重要贡献”

　　老挝工业基础相对薄弱，现阶段亟须发展出口导向型经济、提升工业化水平，大量来自中国的投资将促进老挝工业发展，加快其城市化进程。