环保干部被“围猎”风险高：孟伟落马牵出一大批干部

　　推进生态环保领域正风反腐，为打好污染防治攻坚战提供坚强政治、纪律和作风保障——

　　为了天更蓝水更清

　　3月29日，河南省纪委监委通报称，河南省原环保厅副厅长宋丽英涉嫌严重职务违法，已主动投案，目前正在接受河南省纪委监委调查；1月4日，安徽省原环保厅党组成员、副厅长殷福才因严重违纪违法被开除党籍和公职，被指“监守自盗、公德丧失、私德失守”……

　　接连两名环保厅官的落马，再一次引起人们对生态环保领域腐败问题的探究。近年来，随着国家对生态环保领域加大投入与反腐脚步的持续深入，生态环保系统腐败案件与环保工作履职不力问题频频曝光。

　　形形色色的“雷区”

　　“环保审批、固废危废管理、督查执法、环境监测等重要业务领域被‘围猎’风险大，容易滋生腐败。”中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长吴海英表示。

　　“环评”在某些环保干部眼中，俨然成为了“钱评”。原国家环保局首任局长曲格平曾直言：“环保部真正的、最大的权力是环评，因为项目环评这一关过不了，后面什么手续都办不了。”环保干部手握决定企业能否上马的“生杀大权”，自然成为相关企业的公关重点。

　　“要想顺利通过环评，必须得跟领导打招呼。”在冶炼企业众多的“中国有色金属之乡”湖南郴州，曾盛行这样的潜规则。郴州市宜章县一家公司新建选矿厂，但技改环评却一直未能得到批复，于是该企业便找到郴州市原环保局局长李来华。李来华不负所托，多次与相关单位“沟通”，最终帮助该企业取得技改项目的环评批复，并笑纳该企业送上的20万元“辛苦费”。

　　监测大气污染时，提前几小时通知企业关闭出风口；监测粉尘污染时，专挑没有风的日子；监测噪声污染时，尽可能远地放置检测仪……浙江省平湖市原环保局环境监测站大气室主任何骁在近20年的环保抽检过程中，竟从未处罚过一根违规排放烟囱。

　　经查，全市大大小小20多家企业都曾为何骁“报销”过个人消费，价值共计近20万元。当这些企业遇到“困难”时，何骁自然要为他们提供“服务”。

　　环境行政处罚自由裁量权，是环保干部手握的另一项“重权”。浙江省桐乡市环境监察大队原大队长王小龙曾经就掌握着这样一把“尺子”。桐乡市某印染企业被市环保局查出超标排放达30%，可罚款5万至50万元。但王小龙担任环境监察大队大队长期间，曾先后向印染企业老板贾某借款20万元，此时，贾某又拿着5万元现金向王小龙“求情”。王小龙拿人手短，在其的“帮助”下，贾某的印染企业最终只被罚款5万元。

　　能帮忙躲过罚款，也能帮忙躲过刑罚。2013年6月，浙江省嘉兴市南湖区环保局执法人员在对嘉兴市某电镀有限公司进行执法检查过程中，发现企业排污各项重金属指标均严重超标，应当移交司法机关追究其刑事责任。然而，由于该局环境监察大队原大队长金配营时常接受这家电镀公司经理的宴请与红包，便出大力气“扭转乾坤”，只做出了责令限期治理和罚款96784元的行政处罚决定。

　　“党的十八大以来，从全国查处的环保领域腐败与违纪案件来看，利用职权谋取私利、‘监守自盗’现象较为突出。此外，生态环保系统干部履行监管职责，需要大量接触监管对象，违反中央八项规定精神的问题仍屡有发生。”吴海英表示。

　　环保干部被“围猎”风险高

　　中国环境科学研究院原党委副书记、院长孟伟的落马，在生态环保系统激起了千层浪。作为中国环境科学研究院的一把手，他的落马牵连出生态环保系统内外一大批干部的问题线索，其中包括湖南省原环保厅党组书记、厅长蒋益民腐败问题。

　　而湖南省株洲市渌口区(原株洲县)原环保局局长周恒立也将一群人带入了“歧路”。周恒立案发后，一副多米诺骨牌由此被推倒，同一单位内17名领导干部被查，4名时任班子成员“全军覆没”，10余名二级机构负责人被悉数问责。

　　窝案频发、一把手等重要业务岗位沦陷，是生态环保领域腐败问题的两大特点。有专家表示，生态环保系统中一人分管一片，一人负责一类或几类项目情况较多，环保验收合格不合格、一个项目能不能上，人为主观因素往往起很大作用，话语权也集中于个别干部，造成生态环保系统内部监督难度较大，集体决策容易演变为走过场。