中欧关系“暖春”：为2019年的世界注入“暖流”

　　继去年底访问西班牙、葡萄牙之后，进入2019年，中国最高领导人的首次外访又定在了欧洲。3月21日至26日，国家主席习近平应邀对意大利、摩纳哥、法国进行国事访问。

　　“以欧洲收尾，从欧洲开始，说明中国始终将中欧关系置于对外关系的重要和优先方向。”中国太平洋经济合作全国委员会会长苏格认为，习近平主席接连出访欧洲，展现出中国对欧政策的稳定性和连续性。由于历史文化、社会制度、发展阶段不同，中欧在一些问题上难免存在分歧。元首之间的沟通往来和顶层设计，将有助于双方进一步增进互信、深化合作。

　　这次访问行程结束之际，国务委员兼外交部长王毅在介绍情况时表示，面临世界百年未有之大变局，习近平主席此访致力于深化伙伴合作，致力于完善全球治理，致力于捍卫多边主义，体现了中国作为负责任大国的境界和担当。此外，此访是中央着眼当前国际形势作出的重大外交部署，是一次“加深东西方关系的友谊之旅、合作之旅、开拓之旅”。

　　为2019年的世界注入“暖流”

　　五年前，在习近平主席访问欧洲期间，中欧双方同意要全面落实《中欧合作2020战略规划》，打造和平、增长、改革、文明四大伙伴关系。

　　对于中欧关系前景，习近平曾指出，中国和欧盟都在经历人类历史上前所未有的改革进程，都在走前人没有走过的路。“国际形势越复杂，中欧关系稳定发展越具有重要意义。”

　　但就在这次习近平主席对意大利、摩纳哥和法国进行访问的一个多月前，欧盟委员会在2月12日发布《欧中战略前景》文件，称中国为“经济竞争对手”及“系统性竞争对手”，并提出10项措施，以寻求对华关系“再平衡”。这也引起中欧观察人士担忧。

　　对此，外交学院外交学与外事管理系教授熊炜告诉《中国新闻周刊》，过去欧洲一直自视为“规范性力量”，但现在竞争优势受到严重挤压，在一些新兴领域无法再引领标准和规则制定。欧盟希望奋起直追，抓住工业4.0的机遇。但近年来，英国脱欧、民粹主义泛起等因素却让欧洲面临越来越分裂的境况。因此，中国成为欧盟为加强内部团结、应对外部竞争而塑造的一个“对手”。

　　不过，熊炜也指出，这只是一个指导性文件，并非每个国家都会落实。在中欧的竞合问题上，欧盟各国的立场也并不一致。

　　“习主席此次访欧发出的信号清晰而明确，那就是不管国际形势如何变化，中方始终视欧盟为重要战略合作伙伴，将中欧关系置于对外关系的重要和优先方向。”中国外交部长王毅近日表示，期待2019年春天成为中欧关系的“暖春”，中欧合作将为2019年的世界注入“暖流”。

　　除了习近平与所访问的欧洲三国领导人以及专程赶赴巴黎的德国总理默克尔深入会谈外，中、法、德及欧盟领导人还举行专门会晤。这个不同寻常的外交场面，向世界发出了中欧加强战略互信、深化战略合作的鲜明信号。

　　习近平主席在这场专门会晤中强调，面对充满不确定性的国际局势，中欧关系应增强稳定性。他还指出，中方重视欧洲的战略地位和作用，中欧都是维护多边主义、维护自由贸易的重要力量，强调中欧关系应具备战略性。欧方领导人则表示，中国已成为全球性关键力量，欧盟愿从战略层面重视中国日益增强的影响，不断深化欧中关系，巩固彼此信任支持。加强欧中团结合作不仅符合双方共同利益，也将使这个世界更加平衡。

　　王毅指出，中欧之间取得的共识顺应时代潮流，符合国际社会的普遍期待，为充满变数的世界注入了稳定性、确定性和可预期性。

　　在访问法国期间，习近平主席还出席了中法全球治理论坛并发表重要讲话。习近平指出，国际社会正面临治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字四大挑战，提出破解这“四大赤字”需要秉持公正合理、互商互谅、同舟共济、互利共赢四大理念。

　　外交学院副院长王帆在接受《中国新闻周刊》采访时称，通过习近平主席此访传递的信号可以看出，中欧关系当前总体向好，双方之间的共识远远多于分歧，特别是在维护多边主义、反对单边主义和保护主义方面，双方表达出一致的立场和共同的诉求。

　　可以预期，在内部遭遇“黑天鹅事件”和外部面临“美国优先”冲击波的背景下，欧洲主要国家将继续保持对华政策的独立性、稳定性和积极性，共同为捍卫国际规则、维护世界和平作出贡献。