司法部明确新时代仲裁事业改革发展目标

　　司法部明确新时代仲裁事业改革发展目标

　　2022年全球性区域性中国仲裁品牌基本树立

　　本报记者 张 　维

　　□　法制网见习记者 买园园

图为3月28日，全国仲裁工作会议在上海召开。司法部部长傅政华(左三)，司法部副部长刘振宇(右二)，最高人民法院副院长罗东川(左二)，中国贸促会副会长卢鹏起(左一)，上海市委常委、常务副市长、政法委书记陈寅(右三)等出席会议。 孙伟忠 赵世杰 摄

　　3月28日，于中国仲裁界而言，必定是一个载入史册的日子。

　　这一天，司法部重组后的首次全国仲裁工作会议在上海召开，进入新时代的中国仲裁界展现出了新气象：有指导部门前所未有的重视，司法部有两位部长与会，部长傅政华作总结发言，副部长刘振宇主持会议；有省厅一级司法行政部门的积极参加，基本上都为一把手；还有具有代表性的仲裁机构的热情参与，他们带来了最有价值的经验分享。

　　令人振奋的是，新时代仲裁事业改革发展的目标在此次会议上被明确。傅政华提出，到2022年，立足中国国情、与大国地位相符、适应国际化发展的多层次仲裁工作体系进一步健全；行政指导和行业自律相结合的管理体制机制进一步完善；仲裁工作人员队伍素质和能力进一步提升；仲裁案件的快速结案率、调解和解率和自动履行率显著提升，公信力进一步提高；全球性、区域性的中国仲裁“品牌”基本树立，国际影响力、话语权不断增强；市场主体和人民群众选择仲裁解决纠纷的首选率显著提高，仲裁成为民商事纠纷解决的重要手段；党委领导、政府组建、机构独立、行业自律、司法监督、社会监督的仲裁工作新格局全面建立，仲裁法律制度成为社会主义市场经济的重要保障制度。

　　官方支持

　　据司法部统计，截至2018年年底，全国共设立255个仲裁委员会，工作人员6万多名。自1994年《中华人民共和国仲裁法》颁布施行以来，全国仲裁机构累计处理各类民商事案件260万余件，标的额4万多亿元，案件当事人涉及70多个国家和地区。仲裁解决纠纷的范围涉及经济贸易、建设工程、房地产、金融、农业生产经营以及物业纠纷等经济社会发展的各个领域。

　　近几年来，全国仲裁机构办理案件的质量不断提高，案件快速结案率、纠纷自愿和解调解率达到60%以上，仲裁裁决的自动履行率达到50%以上，作出的裁决被人民法院撤销和不予执行的比例始终低于1%。

　　傅政华指出，仲裁是我国法律规定的纠纷解决制度，也是国际通行的商事争议解决方式。经过二十多年的发展，我国已经成为运用仲裁方式解决民商事纠纷最多的国家之一，为推进全面依法治国、保障经济社会发展、服务国家对外开放作出了积极贡献。

　　无论是在过去的成绩中，还是在未来的努力中，来自官方的支持都是一个重要因素。从司法部到地方党委和政府，都在其中扮演着重要角色。

　　上海市司法局党委书记、局长陆卫东说，上海仲裁工作的规范化、专业化、国际化程度进一步提高，离不开司法部的正确指导和上海市委、市政府的高度重视。正是在上述因素作用下，上海明确了“结合上海实际，加快推进仲裁工作改革发展”，以及“未来要提升仲裁服务的专业化、国际化水平，努力建设面向全球的亚太仲裁中心”。

　　广西壮族自治区司法厅厅长雷震指出，在司法部的指导下，在广西自治区党委、政府的领导下，广西仲裁机构紧扣“面向东盟的国际大通道”的独特区位优势，瞄准中国东盟商贸所需，解放思想、担当作为，创新思路大胆实践，较好地实现了“弯道超车”。

　　广西通过“积极深入调查研究，形成专报向党委、政府报告，争取重视和支持”“司法厅将制定印发广西实施意见作为一项重要的政治任务，召开厅务会专题讨论研究”等措施，来启动当地仲裁事业发展的“加速器”。

　　河北则将完善仲裁制度写入《河北省法治政府建设实施方案》，其重视程度可见一斑。

　　创新推动

　　在仲裁事业的快速发展中，创新也是一个重要的驱动力。

　　“上海努力在贯彻中央精神中发挥创造性，通过落实一系列措施，全力打造仲裁改革发展的上海特色。”陆卫东说。