四川南充力戒形式主义：监督检查变明查为暗访

　　力戒形式主义，不能拍脑袋决策，不能搞政绩工程

　　整治“文山会海”要有硬招

　　破解过度留痕问题，激发基层干部创造力

　　南充，四川人口第二大市，被誉为嘉陵江畔一颗璀璨的明珠。

　　不久前，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称中办通知)，明确提出将2019年作为“基层减负年”。南充市结合本地实际，制定《关于集中整治形式主义官僚主义的30条措施》，聚焦监督检查过多过滥、过度留痕、文山会海等6个方面的突出问题，集中组织开展整治活动。日前，记者蹲点南充，实地观察当地解决形式主义突出问题、为基层减负的实践探索。

　　决策不能拍脑袋，严防政绩观错位

　　形式主义有何典型表现？记者采访到的许多基层干部坦言：一是拍脑袋决策，二是搞政绩工程。

　　对于企业来说，政府行政效率无疑是赢得市场竞争的重要保障。

　　“形式主义牺牲的是企业宝贵时间，而时间就是机遇。”吉利四川商用车有限公司副总经理唐兆华表示。“举个例子你就明白了！”唐兆华指着一位小伙子笑着对记者说：“我们1000多人的企业，就安排他1个人跟政府部门打交道，对接起来很轻松！”

　　“坚决打破‘卷帘门’、‘玻璃门’、‘旋转门’，严惩不作为、慢作为、乱作为，做到随叫随到、不叫不到、服务周到。”对于营造良好营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，促进企业健康发展，南充市委书记宋朝华给全市党员干部定下了这样的规矩。此次落实中办通知，南充市委市政府进一步为企业发展强化服务，坚决杜绝形式主义。“以前去园区办事，至少要跑两三次，有时候甚至跑十多次，现在只需跑一次就好了。”说起如今的干部作风，四川通产华晶玻璃厂厂长田碧林感到干部作风有了变化。

　　阆中市行政服务大厅里，来办事的群众人来人往。阆中市行政审批局局长李小珍说，“我们努力为群众提供‘一站式’服务，现入驻部门和单位40个，按时办结率、现场办结率均为100%。”

　　记者现场观察，行政审批服务大楼监控室里，屏幕上显示着各街道、乡镇便民服务中心的实时影像。其中一块屏幕连接江南街道便民服务中心，画面中卫计办、民政所等工位上的工作人员正耐心为群众答疑解惑。“我们正在落实中办通知要求，针对服务群众‘中梗阻’‘人浮于事’等形式主义问题开展专项治理。”阆中市纪委书记、监委主任庞亮说。

　　走进西充县古楼镇，这里正在举办年度桃花节。放眼望去，一株株盛开的桃花讨喜得很，游客纷纷拿起手机拍照，村民们脸上绽满笑容。

　　问起谁最先打起了“桃”主意，村民们指向“土专家”侯祥仲。“多年前，我在农场拿了几十株栽植，结出了色泽鲜、个头大、口感脆、甜度高的桃子。”侯祥仲说：“村民联名请求发展桃子产业，县委县政府很重视，听取村民意见，对产业化非常支持，之后又搞乡村旅游、办起了桃花节。”

　　“乡村振兴发展什么、怎么发展，党委政府不能拍脑袋决策，必须充分尊重群众的意愿。此次中办通知指出要着力解决政绩观错位的问题，更加坚定了我们发展桃产业的信心，我们将按照通知精神进一步查找、整治乡村振兴中的形式主义。”古楼镇党委书记何斌说。眼下，西充县主打桃品牌，以古楼镇为中心辐射了10个乡镇，面积达10万亩，既有美丽风光又有经济价值。

　　“有问题，打24365！”在南部县，“24365”热线已成为很多人的生活必备。南部县24365市民生活全天候服务中心主任雍霞介绍，“24365”，就是每天24小时，一年365天，全天候为市民服务。“形式主义问题损害党群干群关系，‘24365’搭建起了连心桥，是政声小窗口，也是民意风向标。”南充市副市长、南部县委书记张根生说。

　　把基层干部从“文山会海”中解放出来

　　“你猜，过去我们单位最‘忙’的办公室是哪儿？是文印室和会议室，基本无时无刻不在开工。”一位基层干部笑着说。“动不动就发文”“类似文件重复发”“一周几天都有会。”“一天到晚几场会”……记者采访中了解到，一些领导干部都曾不同程度地患有“文件、会议依赖症”。只要会开了，文件发了，那就算是重视了、落实了。

　　如何走出“文山会海”，花更多时间和精力走进基层、走到一线去发现、解决问题？