打通任督二脉，在区块链上建一座智慧之城

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“ 160 年前伦敦第一次建设地铁， 135 年前曼哈顿第一次建设电网，城市大脑将成为一个全新的城市基础设施。”两年前，王坚在《人民日报》刊登对城市大脑的思考与展望时如是说。

城市大脑由一个模糊而伟大的构想到如今轮廓清晰、开枝散叶，智慧城市的时代已经来临。

城市发展与技术进步，仿佛决定生物进化的基因双螺旋，共同促进着人类文明的发展，而智慧城市正是这双螺旋的产物。当城市发展的速度、规模与资源环境承载能力不匹配时，人口的急剧增长、交通拥堵现象严重、环境污染、信息安全等问题就会频频爆发。

尽管王坚一再强调城市大脑与智慧城市概念的区别，但它们都类属于运用前沿的信息通信技术解决城市病症问题的新型理念或模式。

具体而言，它们都是在互联网完备的基础设施、云计算空前的计算能力、海量的数据资源三要素的推动下，通过一些数据中台，对城市各方面信息数据的感知、交流和分析，协调城市众多应用主体良性运转，从而解决现有的城市病症痛点。

近年来，区块链技术的应用也渐成勃兴之势。

普华永道研究报告认为，区块链技术将成为推动智慧城市建设的下一个创新。

爱沙尼亚、格鲁吉亚、阿联酋、瑞典、美国、英国等国家都开始将区块链技术应用于智慧城市建设中。

凯文·凯利在贵阳数博会上认为，区块链技术带来的改变不是革命性，而是渐进式的。众多案例显示，区块链技术正悄无声息的推动智慧城市建设的真正落地和变革。

智慧政务：打破信息孤岛，居民最多跑一次

艾瑞咨询 2019 智慧城市报告指出，智慧城市总体架构包括五个层面：感知层、通信和网络层、城市数据与控制层、城市应用层与支持层。

其中，智慧城市的应用层类型则划分为智慧城市基础设施、城市基础公共服务、城市治理模式提升、智慧城市内涵升华四个部分。

智慧政务，无疑隶属于智慧城市基础设施的应用层面。由于基础设施与基础的公共服务领域的项目居多，因此政府与企业是参与智慧城市建设的两大重要主体。

北京思源政通科技集团有限公司CTO刘毅介绍，改善政务民生的证照及证照所承载的一系列数据，由政府颁布和管理。产权登记、工商注册、司法公正等众多领域往往形成数据孤岛，无法打通，城市居民办事程序繁琐，经常出现“踢皮球”等情况。

另一方面，如何通过创新技术推动政府权力透明公开，加强权力监督制约，让权力在阳光下运行也成为社会上普遍关注的问题。

智慧城市的建设理念在于建立一个数据中台，推动政务信息系统的整合共享，打通信息孤岛，提升跨部门协同服务能力，提高为企业和民众的办事效率，从而得以改善民生。

那么区块链技术如何赋能智慧政务?

刘毅解释，“利用区块链技术将证照数据通过轻认证的模式上链，可以在实现各委办局对证照数据自营自管的同时实现委办局间证照、材料互通互信，市民自行授权使用，从而达到大部分事项不用跑，部分事项最多跑一次。证照数据需要获得数据提供方与数据拥有方授权后才能按需单次共享使用，并且在链上获得实时认证，这样可以防止个人数据泄露、保障个人数据隐私保护。”

对于个人而言，城市居民可以实现可信的链上数字身份认证，解决数字生活问题;相较于中心化的数据交换分享，基于区块链的数据共享能够解决部门间数据共享与使用的信任断点，不仅提高政府机构协作的便利性，未来还会触发跨部门的审批模式变革。

刘毅称，目前思源政通集团已经参与了北京、福州、泸州等近 10 个重点城市智慧平台、政务服务平台的建设，试点实现了区块链技术在智慧政务领域的应用落地。

据锌链接了解，思源政务区块链的落地案例在国内不是唯一。早在 2017 年内 6 月，广东省佛山市禅城区举办上线了“智信禅城IMI”身份认证平台，该平台用区块链技术构建唯一的数字身份ID，用于证明城市居民“我是我”。

次年 2 月，雄安新区积极打造区块链租房平台，将挂牌房源信息、租赁合同信息等都记录于区块链上，经多方验证不可篡改。此后雄安又上线了新的区块链管理平台用于解决传统工程项目的资金挪用、合同违约等问题。

在这些案例中，区块链技术处于智慧城市总体架构的城市数据与控制层，为改善智慧城市政务问题实现探索和创新。

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