《中导条约》“按时”失效 战略稳定前景堪忧

　　新华社记者

　　俄罗斯与美国2日先后宣布，由苏联和美国领导人于1987年12月签署的《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》（简称《中导条约》）当天失效。

　　分析认为，美国政府今年2月单方面启动退出《中导条约》程序，在美国国内、俄罗斯、欧洲以及整个国际社会激起很大争议，最终导致“后《中导条约》时代”的降临，给国际安全与稳定带来消极后果，恐令多地区乃至全球陷入更具破坏力的军备竞赛。

　　【新闻事实】

　　俄罗斯外交部2日发布消息说，由于美国退出《中导条约》，该条约正式失效，相关文件已发布在俄政府法律信息门户网站。美国国务院2日也发表声明说，因俄罗斯持续违反《中导条约》，美方正式退出该条约，且俄罗斯对条约失效承担全部责任。

　　塔斯社2日援引俄副外长里亚布科夫的话说，美国退出《中导条约》将对国际战略安全形势造成最消极的影响。美国采取破坏一系列重要军备控制条约的措施，“试图在军备领域创造领先优势，但这不仅不利于国际战略安全形势，最终还将损害自身利益”。

　　里亚布科夫还说，美国一些人士已误入歧途，他们认为可以通过对其他国家施加军事压力得到预期结果。这反而会令对抗形势更为严峻，并开启新一轮军备竞赛。

　　联合国秘书长古特雷斯1日说，《中导条约》失效后，世界将失去宝贵的“核战争制动器”，呼吁相关各方积极为国际军控寻求新的通道。

　　据美国媒体报道，美国拟于8月试射受《中导条约》限制的陆基巡航导弹、11月试射中程弹道导弹。

　　【深度分析】

　　中国社会科学院美国研究所战略研究室学者张一飞说，《中导条约》失效后，美俄未来博弈可能集中在三个方面——包括网络武器在内的高科技军事武器、情报干扰，以及利用第三方国家。尤其值得警惕的是，美俄现有技术水准早已超越当年美苏签订条约之时，如果在军事上扩大博弈，世界恐面临更大风险。

　　俄罗斯科学院美国军事问题专家帕维尔·佐洛塔廖夫说，俄美需要探索新的军控机制，最好结果是两国在行动上仍遵守条约规定并恢复对话，最坏结果是双方在对方周边部署条约所限制的武器并允许“先发制人”，把世界推向核战争的边缘。

　　美国军备控制协会执行主任达里尔·金博尔认为，《中导条约》失效后，美国和北约必须认真制订军控计划，才能避免在欧洲形成军备竞赛。

　　德国汉堡大学专家乌尔里希·屈恩说，预计俄美之间会围绕武器质量而非数量展开新一轮军备竞赛，尤其是在结合人工智能技术的新型自主武器系统研发领域。

　　【即时评论】

　　自美国单方面启动“退约”之日起，《中导条约》已名存实亡。如今“靴子”落地，国际社会却不得不为之承担后果：全球战略稳定遭到破坏，核导领域不确定性骤增，军备竞赛可能触发多个地区冲突风险上升。

　　作为世界上最大的核武器国家，美国在核裁军方面本应负有特殊优先责任。不惜牺牲欧洲盟友利益也要“退约”，再次印证了美方对追求“美国优先”单边主义的偏执。

　　其实，以美国政府现在的做派，动辄以国家利益为借口，随意“退群”、撕毁协议并不令人惊讶。在这个意义上，国际规则、条约、协议等等，如今在美国面前都可以不具约束力。

　　【背景链接】

　　1987年12月，美国和苏联领导人签署《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》，简称《中导条约》，规定两国不再保有、生产或试验射程在500公里至5500公里的陆基巡航导弹、弹道导弹及其发射装置。

　　2018年10月，美国总统特朗普表示美国将退出《中导条约》，理由是俄方违反了条约规定。俄罗斯一直拒绝接受美方类似指控。

　　2019年2月1日，美国国务卿蓬佩奥宣布，美方将暂停履行条约义务，启动为期6个月的退约程序。作为回应，俄总统普京3月4日签署命令暂停履行《中导条约》。（参与记者：刘阳、刘品然、杨舟、张骁、柳丝；编辑：袁帅、孙浩）