“极限施压”之后 特朗普将自己逼入“死胡同”

　　“极限施压”之后 特朗普将自己逼入“死胡同”

　　当地时间7月29日，美国总统特朗普毫无征兆地在“推特”上发文称：“请记住，伊朗从来没有赢过战争，但在谈判中从未输过。”虽然特朗普并未解释他指的是什么，但在美国国务院情报研究局中东事务前高级负责人、现中东政策研究委员会政策专家韦恩·怀特看来，特朗普一年前大笔一挥宣布退出《联合全面行动计划》(即伊核问题全面协议，简称伊核协议)之时，很可能没料到一年后会将自己逼入难以脱身的“死胡同”。

　　美伊谈判还是多边磋商

　　虽然美国近来仍在威胁对伊朗的制裁将“大幅度”增加，但事实上，特朗普眼下很可能已不得不面对“极限施压”策略在伊朗失效的尴尬。

　　2018年5月，特朗普单方面宣布美国退出伊核协议后，原本希望通过经济、外交、军事等一系列“极限施压”措施，逼迫伊朗重新回到谈判桌前，就核与弹道导弹计划与美国重开谈判，尤其是一对一的直接谈判。然而，迄今为止，伊朗仍拒绝这一提议。一个最新的佐证是美国国务卿蓬佩奥访伊要求遭拒。

　　7月25日，蓬佩奥对外表示，自己乐意到德黑兰直接与伊朗民众对话，并向他们解释美国制裁伊朗的背后原因。蓬佩奥称，美方的目标是尽力稳定中东地区局势，因此才会施压，迫使德黑兰作出改变。他说：“我们想要伊朗领导层做出行为改变，这样伊朗人民才能获得他们应得的东西。”

　　然而，蓬佩奥的“好意”立即遭到伊朗官方的拒绝，理由是“美国根本不想谈判，他们没有打算对话”。伊朗外交部发言人穆萨维29日表示，伊朗日前提出“以加强对伊朗核计划的国际核查来换取美国解除制裁”，但这个切实可行的提议却遭到美方的拒绝，这表明，美国根本就不想进行对话。

　　7月18日，伊朗外长扎里夫赴美出席联合国会议期间曾表示，如果美国解除对伊朗的制裁，伊朗可以立即着手修订一份附加议定书，让国际原子能机构得以更深入地核查伊朗核项目，而不必等到2023年(根据伊朗与伊核问题六国2015年7月达成的《联合全面行动计划》规定，伊朗须在协议生效8年后修订附加议定书)。然而，美国很快拒绝了伊朗方面的这一提议。伊朗外交部发言人穆萨维29日表示：“如果美国真的想谈，我们可以今年就批准这一附加议定书，而不用等到2023年。但跟我们预计的一样，美国拒绝了这个提议，因为美国根本就不想进行对话。”

　　与美伊对话僵局形成鲜明对比的是，伊朗政府正在积极拥抱多边主义，以对抗美国的单边孤立政策。7月28日，伊朗与伊核协议5国(俄罗斯、中国、英国、法国和德国)在维也纳召开紧急会议。伊朗副外长阿拉奇表示，会谈气氛“有建设性”，虽未解决所有问题，但各方已作多项承诺。伊朗第一副总统埃沙格·贾汉吉里7月29日也明确表示，伊朗的外交政策是“对抗美国的霸权主义以及维护多边主义”。他说，如果伊核协议其他签字方履行了协议规定的义务，那么伊朗缩减对伊核协议的承诺也是可逆的。

　　尽管特朗普政府不断向欧洲三国施压，要求他们加入对伊制裁阵营；伊朗原子能组织28日也已宣布将重建阿拉克的重水反应堆以回应美国“违约”行动，但伊核协议5国至今仍明确表态继续支持伊核协议，并希望在伊核协议框架下解决当前的伊朗问题。

　　对此，美国中东政策研究委员会政策专家韦恩·怀特分析说：“持续升级的紧张局势令特朗普政府的选项所剩无几，除将自己孤立起来之外，还很可能将特朗普逼到他最不愿意面对的军事对峙。”

　　伊朗、美以相继测试新武器加大对抗风险

　　美国总统国家安全顾问博尔顿7月29日证实，美国与以色列已成功联合测试新型反导系统，这无疑加剧了外界对美伊对峙进一步走向军事对抗的担忧。

　　博尔顿7月29日在“推特”上写道：“美国和以色列在导弹防御方面的长期合作取得了很大进展。这次成功测试不仅是两国国家安全的里程碑，也有助于中东地区的安全。”他还在推文中附上了《耶路撒冷邮报》一篇讲述美以在阿拉斯加进行为期10天拦截导弹测试的文章。

　　7月28日，以色列总理兼国防部长内塔尼亚胡宣布，以色列和美国军方成功在阿拉斯加进行了“箭-3”反导系统的拦截测试，拦截器成功在大气层外拦截了一枚弹道导弹靶弹，验证了该系统的大气层外拦截能力。内塔尼亚胡称，试验的成功“超出了人们的想象，从我国安全的角度来看，这是重大成就”。美国导弹防御局副局长乔恩·希尔也说：“在阿拉斯加取得的这一成功，使得人们对以色列未来应对该地区发展中威胁的能力充满信心。”