欧洲政治迎来暴风季

　　欧洲政治迎来暴风季

　　向长河(国际问题学者)

　　最近，向来以“不拘一格”著称的英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊终于打理了一下他那一头凌乱得出名的金发，中规中矩地参加英国执政党保守党领导人选举并取得大幅领先。看起来，约翰逊最终击败竞争对手、现任外交大臣杰里米·亨特问鼎英国首相之职已然近在咫尺。

　　不过，对于欧洲政治来说，约翰逊问鼎意味着新的风雨即将来临——“脱欧”怎么脱？苏格兰会不会搞“二次公投”？美英是否联手搞事？一系列问题都会摆在欧洲领导人乃至全世界领导人面前。

　　那边厢，面临换届的欧盟眼下也正为新一届领导人的遴选鏖战不休。6月20日的欧盟峰会上，德国总理默克尔和法国总统马克龙这两位欧盟政治的“执牛耳者”未能就欧盟委员会新主席人选达成一致，欧洲理事会主席图斯克发推特说：“昨天，我谨慎地感到乐观。今天，我感到谨慎大于乐观。” 不得已，欧盟将于30日举行特别峰会，解决人选问题。

　　对于约翰逊和未来的欧盟委员会主席来说，坐上权位首先面对的棘手问题就是“脱欧”问题。所以，眼下英吉利海峡两边“纸牌屋”的运作与发展，直接决定着未来“脱欧”谈判的方式与前景，也间接决定着大不列颠的国运乃至欧盟的盟运。

　　从个人经历看，约翰逊是一个充满争议的非传统政治人物。若往前推十年二十年，他一点政治机会都没有，但搁在民粹主义风起云涌的当下，约翰逊的种种做派让他大出风头，在西方新潮流中正当其时。

　　约翰逊在精英学校伊顿公学和牛津大学接受教育，倒也符合英国政界高大上的出身。问题是，他加入了四处惹是生非、仅限男性参加的“布灵顿俱乐部”。从个人品质看，约翰逊在《泰晤士报》当记者时因“伪造引语”被开除，但随后作为《每日电讯报》驻布鲁塞尔记者因言论出格而名声大噪。靠着媒体界积攒的名气，他2001年当选为下议院议员，2008年被选为伦敦市长，他以可笑、失态和怒吼名扬天下，对同性恋、种族歧视方面有着“惊人言论”，但在房屋建设、经济发展方面政绩不错。

　　让约翰逊名声大噪的是2016年脱欧公投，语不惊人死不休的他成为脱欧运动的领袖，进而巩固了自己在保守党内“脱欧”派的老大地位。3年前约翰逊本来就想问鼎唐宁街10号，结果因为核心盟友抛弃而放弃竞选，后入阁担任特雷莎·梅首相的外交大臣，去年因为强烈反对梅首相的“脱欧”协议而辞职。

　　约翰逊与大洋彼岸的特朗普总统倒是“英雄相惜”，很多做派也异曲同工，最近特朗普总统访英时特地给他打了20分钟电话。这位前外交大臣对于质疑他能力和民粹主义言辞的声音不屑一顾。他扬言要在10月31日截止日期当天脱离欧盟，无论是否达成协议。不过，迄今他没有提出任何详细的方案。这倒是符合他的行事风格：善于喊口号鼓动，不善于也没打算精打细算平衡考虑。

　　从内部来说，约翰逊上位几无悬念，但如何搞定“留欧派”，不是他说的那么简单。除了党派之争，主张留欧的苏格兰就是个大问题。苏格兰地方政府首席大臣妮古拉·斯特金日前在接受德国《明镜》周刊专访时称约翰逊“无才无德”，当首相会让许多苏格兰人“惊恐”。她宣称，不管伦敦是否同意，苏格兰将加快步伐，筹划举行第二次独立公投。

　　从外部来说，与欧盟重谈“脱欧”协议不是约翰逊宣称的那么简单。约翰逊表示将寻求与欧盟重新就北爱尔兰边界的“备份安排”进行谈判，还要延期支付390亿英镑的“脱欧”分手费。但欧盟此前多次坚决表示，不会就“脱欧”协议再次与英国谈判。因此，双方的强硬态度将导致英国“无协议脱欧”的可能性大幅增加。

　　相比之下，欧盟机构领导层的遴选斗争具有阶段性特点。随着欧洲议会选举落下帷幕，各政党的政治版图已定，接下来就是在欧盟机构领导人上如何“分蛋糕”而已。

　　本来，受到默克尔总理支持的德国基社盟政治家曼弗雷德·韦伯要出任最有实权的欧盟委员会主席一职，因为他领导的欧洲人民党是欧洲议会中最强大的政党。但如同往届遴选一样，枪打出头鸟，最先出现在候选名单上的往往会沦为炮灰。法国总统马克龙和其他政府首脑反对这位基社盟政治家，理由是欧盟需要一位有更多经验的领导人。实际上，他们是不希望最大党派代表出任欧盟委员会主席形成惯例，让成员国的话语权旁落。