加强＂一带一路＂建设 促进全球化可持续发展

　　刘倩 北京师范大学一带一路学院院长助理、副教授

　　3月27日，在博鳌亚洲论坛2019年年会论坛上，与会嘉宾就如何准确理解“一带一路”倡议、如何更好地为“一带一路”基础设施建设提供资金支持等话题展开讨论。

　　共建“一带一路”是中国推动经济全球化深入发展的重要举措，在全球经济不振的大环境下，“一带一路”建设通过基础设施建设促进投资增长，创造就业机会，增加沿线国家财政收入，刺激了全球经济增长，更是为发展中国家的经济发展提供新动力，为世界经济增长提供新动能，促进了全球化可持续发展。

　　2018年我国与“一带一路”沿线国家货物贸易进出口总额占外贸总值的27.4%，中国企业对沿线国家非金融直投达156.4亿美元，同比增长8.9%，沿线国家对华直投60.8亿美元，同比增长11.9%。基础设施方面，仅央企业就承担3100多个项目，占已开工和计划开工的基础设施项目的50%。经济的增长一部分要依赖硬件基础设施的水平与数量，而“可持续”增长则更大程度上取决于软件基础设施建设，比如法律体系，金融体系等制度条件。两者对经济增长的贡献方式不同，对软件基础设施投入可以降低经济系统交易成本，经济回报将会逐渐显现，更多将体现在增长质量上。

　　推进“一带一路”建设需要走深走实，兼顾速度同时，更要提高质量，实现软硬基础设施对全球化的带动作用，要关注三点问题：

　　1、“一带一路”倡议是共商共建共享的，是具有广泛包容性的合作平台，这就要求我们更要注重将“一带一路”倡议与国际重大战略对接，与各国、各地区战略对接。注重“一带一路”与联合国2030年可持续发展议程对接，加速目标的实现；加强“一带一路”倡议与欧盟“欧亚互联互通战略”对接，推动双边和第三方市场合作；推动“一带一路”与非盟《2063年议程》以及与欧亚经济联盟的战略对接等，提升全球化、区域一体化水平。

　　2、明确“一带一路”全球公共产品的性质。UNDP在其出版物中提到“全球公共产品要通过各国的共同努力来获得，而全球化也恰恰加强了这种根本性的相互依存关系。“一带一路”是解决当今全球问题的全球化行动，其不仅能够向世界提供基础设施互联互通这样物质上的公共产品，更有制度理念上的公共产品，比如对国际经济规则的补充和完善，构建更加公正合理的国际体系和秩序的全球治理理念等。这就要求我们要有大国责任，与各国一道共同推动沿线国家和地区间的发展资源共享，促进全球化转型升级。

　　3、“一带一路”软基础设施建设为全球化服务要注重落实三个重要机制：(一)、健全国际融资合作机制，实现中外政府间的协同，共同探索新的投融资方式和途径；(二)、贸易畅通的关键在于贸易便利化机制建设，建立信息共享体系，构建贸易便利化的技术标准与法律框架，便于贸易纠纷和争端问题的有效解决；(三)、加快我国工程技术标准国际化对接，落实政策、规则、标准等方面的“软联通”。

　　软基础设施建设会产生长期发展动力，与硬基础设施同样重要，两者并重，才能实现高质量基础设施投资，真正让“一带一路”成为全球可持续发展的新动能。