“看门人”失责当受罚

　　“看门人”失责当受罚
　　 温宝臣

　　近期，中国证监会披露的个别上市公司违法行为持续时间之长，手段之恶劣，涉案数额之巨大，让A股投资者对上市公司财务造假有了更新认识。

　　康得新4年时间里虚增利润总额超119亿元，连续4年净利润实际为负，触发退市条件；ST抚钢自2010年至2017年连续多年存在信息披露有虚假记载的违法行为，时间跨度长达8年；獐子岛2016年年度报告、2017年年度报告利润造假，涉嫌虚假记载……

　　投资者不禁要问，上市公司披露财务报告有严格的程序，也有专门的机构盯着，怎么还能出现如此长时间的财务造假呢？答案是多方面的，但可以肯定的是，作为审计机构的会计师事务所难逃干系。

　　在资本市场里，各类中介机构被赋予了不同职能，其提供的保荐、审计、法律、评估、财务顾问等专业服务共同构成了资本市场建设的重要制度支撑。中介提供的专业服务，大幅提升了上市公司信息披露质量，投资者也可以在此基础上配资股票等权益，进而实现资源的优化配置。

　　但是，现实中存在个别中介机构不顾法律责任、不顾投资者利益，热衷于业务招揽和追求业务规模，怠于勤勉尽责，为各类欺诈行为大开方便之门，甚至与造假者沆瀣一气。

　　所谓“拿人钱财，替人消灾”。在利益的驱使下，部分中介机构坐歪了屁股，搞错了位置。在上述的财务造假案例中，身为资本市场“经济警察”的会计师事务所却为这些公司遮遮掩掩，丧失了公信力，影响十分恶劣。

　　其中，最重要的影响是破坏了资本市场的生态。资本市场是一个生态系统，审计机构不能尽责，该退市的不能退市，就等于不能让系统新陈代谢。这不但影响了投资者的利益，打击了投资者的信心，也不利于资本市场长期发展。信息披露对资本市场非常重要，要求中介机构独立、专业地开展执业活动，需要中立、不偏不倚地开展专业判断，而不应单纯服务于某个市场主体的利益。

　　因此，要看好“看门人”，优化中介生态。要严格督促保荐承销、审计评估、法律服务等中介机构归位尽责，切实发挥好资本市场“看门人”作用。既不让劣质企业混进来，也不能让那些跟不上跑不动的企业继续混下去，留在市场里浪费资源。对于那些执业过程中未能勤勉尽责、甚至与上市公司等相关主体串通违规的，要落实好实行“一案双查”，更要及时清理、清除害群之马，维护行业信誉和投资者的信任。