下半年以来15城楼市又有新动作 禁涨、限售轮番上阵

　　中新经纬客户端9月1日电 (万可义)近期，中央再次重申坚持“房住不炒”，并提出不将房地产作为短期刺激经济的手段。中新经纬客户端不完全统计发现，进入2019年下半年以来，至少已有15个城市出台楼市调控政策，通过一系列措施，促进房地产市场健康发展。

　　禁涨、限售 这些城市继续收紧

　　7月24日，苏州年内第四次加码楼市调控。苏州市政府出台意见，在土地出让、居民购房政策、住房信贷税收等方面进一步收紧楼市调控。限售范围扩大为苏州市6区，统一新房限售3年，二手房限售5年。非本市户籍居民家庭在苏州市区、昆山市、太仓市范围内申请购买第1套住房时，应提供自购房之日起前3年内在苏州市范围内连续缴纳2年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险(城镇社会保险)缴纳证明。

　　大连、洛阳两地则直接给房价设置“涨停板”。

　　7月18日，大连发布通知，要求实施商品住房价格指导。第一，在售楼盘重新申报预售价格，申报价格不得高于最近成交月份的最低价；第二，分期预售项目重新申报的价格不得高于已售房源价格；第三，还未取得预售证的项目，将引入第三方评估机构进行价格核算，价格确定6个月内不可调整，6个月后可申请下调；第四，网签环节实际成交价不得高于申报的预售价格，且下浮不得超过5%。

　　7月26日，洛阳住房保障和房产管理局回复网友提问时，明确表示：各房地产开发企业目前在售项目以2019年4月签约均价为基准价，再售房源价格原则上均不得高于该基准价。

　　值得注意的是，7月20日，开封市政府网站挂出一则通知公告，即市住建局撤销其所作出的调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制的相关决定。而此次撤销的有关决定，正是7月19日被媒体曝出的市住建局发布的“取消新房限售”的文件内容。

　　资料图 中新经纬 摄

　　开封住建局表示，鉴于其作出的“调整新购商品住房交易时限及撤销备案限制”的决定，未进行充分的市场调研和论证，对由此可能产生的市场影响缺乏充分的预判和评估，故撤销此决定，收回相关文函。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，洛阳此次强调了限价政策、而开封收回了放松的政策，这都说明当前“房住不炒”的逻辑会继续，房地产市场依然需要积极对房价进行降温。

　　“钻空子”扰乱市场？后果很严重！

　　中新经纬客户端注意到，一些城市通过严查“钻空子”的行为稳定楼市。

　　8月14日，厦门印发意见，加强对厦门商业、办公类建设项目管理，遏制商办类建设项目变相改造为公寓、住宅等“类住宅”建筑。意见明确，受让人擅自将商办类项目改为“类住宅”，出让人有权解除合同，并无偿收回土地使用权。

　　7月，合肥召开全市房地产市场稳控工作会议，提出对引发三次及以上群访群诉事件且没有有效解决措施的开发企业，适时采取暂停供地、暂停预售、暂停网签措施。

　　宁波则剑指房企违规收取认筹金，出台商品房销售认筹管控政策，对开发商违规收取认筹金、预订款、茶水费等行为予以整顿。要求未取得预售许可证但已收取认筹金等费用的企业7个工作日内全额退还购房意向人。

　　此外，三亚、郑州、呼和浩特等地也先后发布通知，开展房地产市场专项治理。治理内容包括变相加价、规避限购以及从业人员其他违法违规行为。

　　多地聚焦民生需求

　　房子作为生活必需品，楼市调控是民生大工程。下半年来，上海、广州等城市在共有产权房、房屋租赁等方面做文章，满足民生需求。

　　以上海为例，上海市房管局近日印发通知，提出在上海市16个区全面启动非沪籍共有产权保障住房申请咨询及受理工作，计划于2019年9月底之前完成。据悉，非上海市户籍家庭需同时满足持有《上海市居住证》且积分达到120分，在上海市无住房、且在提出申请前5年内在上海无住房出售或赠与行为等条件可以申请共有产权保障住房。

　　资料图 中新经纬贾亦夫 摄